华邮：战略经济对话前，中美关系面临建交后最严峻挑战

编者按

        7月9日至10日，第六轮中美战略与经济对话将在北京召开。《华盛顿邮报》7月7日在题为“中国崛起与亚洲紧张局势令中美关系进入螺旋式下降”的文章中称，中美关系正面临着自1972年尼克松访华开启两国建交之路以来最严峻的考验。两国将试图利用本轮战略经济对话来重置紧张的双边关系。

        文章编译如下，略有删减。

        数以百计的岩石岛屿、小岛、沙洲、暗礁和珊瑚礁散落在亚洲东部海域，虽然从肉眼上看十分琐碎，但却是异常重要的。这些岛屿可能引发数十年来中美关系最令人担忧的恶化。中国军事力量的崛起，对争议岛屿和海域进行坚定地主权宣称，使其可能与邻国发生碰撞。在主权问题上与中国与美国同盟国家产生争议，将使美国被迫在盟国被攻击的情况下为他们“撑腰”。

        中国和越南船只在争议海域的冲撞，和日本战斗机在有争议领空“玩斗鸡游戏”，使得军事风险增加。更重要的是，这场对峙，令中国和美国之间的关系产生嫌隙，中美在全球问题上的军事合作，包括中东、气候变化和核武扩散等方面都可能会受到影响。美国国务卿克里（John F. Kerry ）和财政部长杰克卢（Jack Lew）将在7月9日至10日前往北京出席第六轮中美战略与经济对话。尽管美国目前更关注伊拉克、叙利亚、乌克兰和俄罗斯。有外界评论表示，中美关系正面临着自1972年尼克松访华开启两国建交之路以来最严峻的考验。

        哈佛大学费正清中国研究中心研究员、波士顿学院政治学教授陆伯彬（Robert Ross）表示，中美关系处于两国关系正常化以来最糟糕的局面。自冷战结束以来，现在的东南亚比任何时候都不稳定。

        奥巴马政府的外交政策再平衡或“转向”，已经被广泛解读为意图遏制中国的崛起。美国致力于加强与越南等地区国家的关系，安抚紧张的亚洲盟国，比如日本和菲律宾，并随时准备在军事上加强防护：这意味着美国正鼓励中国的邻国对领土要求的呼声加大。

        中国人民解放军总参谋部副总参谋长孙建国在一次采访中表示，“显然这是两方之间的争端，但是美国有所偏袒，这是不公正的。”

        在华盛顿，另一种说法也深入人心：中国有意通过军事力量的威胁推动领土主张，并最终想要把美国赶出亚洲。

        中美关系曾存在更紧张的危机。去年11月，中国宣布划设涵盖钓鱼岛的东海防空识别区，使得美日表示不满。

        今年3月9日，菲律宾两艘装载着施工材料的船只靠近仁爱礁，被中国海警驱离。20天后，菲律宾补给船在强行突破中国海警执法行动后，向坐滩军舰提供了食物和淡水。

        6月，中国在南海一个超深水钻井平台上投入近10亿美元，而该海域是亚洲最为动荡不安的热点区域。对此美国官员认为，中国是为了加强主权立场。

        对于南海这片海域，中国一直以历史为主权依据。外界评论表示，中国可能认为外界威胁包括军事威胁会起到效果。但也有人表示，中国只是简单地露出“尖牙”，从而在亚洲建立一个新的秩序，不让美国成为这一地区的参与者。不过大多数人认为，鉴于中国的海军力量，在一定程度上，中国是在立威。

        不管什么原因，中国的崛起正让美国陷入两难，一方面遵守和盟友之间的承诺，另一方面又想和中国保持良好关系。而最近几个月，美国似乎更看重前者。

        今年4月，美国总统奥巴马访问日本、韩国、马来西亚和菲律宾四国，似乎是在故意排斥中国。在日本，奥巴马表示钓鱼岛适用于美日安保条约，这让他成为对于此事明确表态的第一位美国总统。而在菲律宾，美国给盟友送上了一份“防务大礼”——双方签署了一项为期10年的国防协议。

        而中国也有一个对等的强有力反击。今年5月，美国国防部长哈格尔（Chuck Hagel）点名批评中国使用“恐吓、胁迫、或武力威胁手段”，并表示美国不会放弃亚洲地区的领导地位，不会“坐视”国际秩序受到挑战。对此中国人民解放军副总参谋长王冠中说，哈格尔的言论“充满霸权主义味道，充满威胁和恐吓，是在鼓动和怂恿亚太地区不安定因素闹事、挑事，不具建设性”。

        美国国务院负责东亚与太平洋地区事务的助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）指出，两国之间直率的交流可能是有益的。他在采访中说，“我相信这是一个健康的迹象，我们能够毫无顾虑、直接与中国讨论中美关系或者合作前景”。

        一些批评人士表示，美国应该更加自信地通过TPP与中国建立更紧密的贸易关系。

        “我们需要将更多力量放在经济方面，因为这会阻止关系陷入冷战状态。”美国国际战略研究中心的专家约翰逊（Christopher Johnson）表示。

        但是他说，北京将会错误地低估美国保护亚洲的承诺，“美国是一个沉睡的巨人”，“如果你们太用力地刺痛我们，我们将会要动员起来。”

        无论如何，外交政策专家同意一点：我们（中美）之间的关系越来越值得更多关注。更多人认为美国国务卿克里对中东地区更感兴趣，而国家安全顾问苏珊·赖斯（Susan Rice）还未到访过北京，这使得对华政策没有来自高层的声音。

        不过至少在本周的战略经济对话中，美国政府有机会关注最严峻的外交挑战之一。美国专家表示，“峰会有值得总统注意的价值”。美国观察人士认为，两国试图利用即将召开的战略经济对话来重置紧张的双边关系，双方领导人近几周来都在试图为对话营造积极的势头。

        中国国家主席习近平在会见美国前财政部长鲍尔森时曾表示，希望两国能通过即将举行的中美战略与经济对话为双边关系“注入正能量”。

编译：庄晓丹