公募基金8月8日起施行注册制：不限制产品发行数量

        新《基金法》颁布1年后，公募基金产品的审查由核准制改为注册制即将实施。

        7月11日，证监会发布了重新制订后的《公开募集证券投资基金运作管理办法》（以下简称“《公募管理办法》”）及其实施规定。按照新《基金法》要求，修订后的《办法》主要亮点是，将公募基金产品的审查由核准制改为注册制，自2014年8月8日起施行。

        所谓注册制，是指发行人在准备发行证券时，必须将依法公开的各种资料，完整、真实、准确地向证券主管机关呈报并申请注册，作形式审查。至于发行人营业性质、发行人财力、素质及发展前景，发行数量与价格等实质条件，均不作为发行审核要件。

        即将施行的注册制，能加快公募产品的发行。相较之前基金产品从设计、报备、审批、到发行基本需要半年的时间，如果实施注册制，将大幅缩减审批时间。

        今后，证监会拟建立标准明确的公募基金注册审查制度，建立产品电子审查系统；对成熟产品实行20个工作日完成审查的简易程序。

        结合《公募管理办法》的规定，证监会在后续监管中，将主要从以下方面落实基金注册制：

        一是调整监管理念，将产品审查转向以保护投资者为导向，以信息披露为中心；

        二是调整监管方式，减少对微观活动的干预，释放市场主体创新活力；支持市场主体围绕客户需求自主设计发行公募基金，不限制产品发行数量，不人为调控审查节奏，不干预产品发行时间。

        三是优化许可程序，建立标准明确、运作规范、制约有效的公募基金注册审查制度；

        四是加强事中事后监管，形成放而不乱、活而有序的新机制。

        与此同时，证监会新闻发言人邓舸指出，整个《公募管理办法》条文修改重点体现以下四个方面内容：

        一是以投资者需求为导向，将保障投资者合法权益贯穿始终；

        二是准确把握新《基金法》对公募基金产品注册制的精神实质，在保护投资者利益的基础上，推进基金行业的市场化改革；

        三是规范基金运作，解决当前的一些突出问题，防范系统性风险；

        四是拓宽行业创新空间。