中纪委一日两发巡视反馈：新疆矿产开发腐败问题反映依然强烈

        编者按：7月12日，中央纪委网站公布了新疆生产建设兵团和新疆自治区的巡视反馈情况。

        7月10日，中纪委网站公布了海南、山东、宁夏巡视反馈情况。7月9日，中央纪委网站公布了北京、天津、科技部的巡视反馈情况。7月7日，该网站在90分钟内密集公布了河南、辽宁2个巡视地区和中粮、复旦2个专项巡视单位的反馈情况。7月6日，甘肃的巡视反馈情况率先公布。

        根据中央统一部署，2014年3月至5月，中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视，对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。近期，中央巡视组将陆续向上述地区、单位党委（党组）反馈巡视意见。中央纪委监察部网站开设专栏，刊发反馈工作情况。

        中央第六巡视组向新疆生产建设兵团反馈巡视情况

        根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第六巡视组向新疆生产建设兵团反馈巡视情况。7月11日，中央第六巡视组组长张基尧，副组长赵文波、桑竹梅向兵团党委书记、政委车俊传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；7月12日，张基尧代表巡视组向兵团领导班子进行了反馈，车俊主持会议并作了表态发言。

        根据中央统一部署，2014年3月30日至5月24日，中央第六巡视组对兵团进行了巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

        张基尧指出，兵团党委认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于新疆和兵团工作的一系列重要讲话精神，围绕履行维稳戍边使命，严明政治纪律，比较重视党风廉政建设，加强作风建设，改进选人用人工作。但巡视中干部群众也反映了一些突出问题，主要是：在党风廉政建设方面，存在“重发展、轻反腐”思想，对权力监督制约薄弱，对腐败案件查处不够、追责不力；工程建设、农资采购、土地承包等领域存在权钱交易问题；国有企业经营管理特别是改制中问题频出，国有资产流失严重；招商引资中有的领导干部与投资人串通攫取国家利益；对领导干部亲属在管辖范围内经商办企业反映强烈。在落实中央八项规定精神方面，形式主义依然存在，各种会议仍然较多；有的领导干部违规多占住房；一些领导干部配备大排量越野车，使用管理不够严格；有的领导干部对兵团建设发展的重大问题思考谋划不够。执行民主集中制和干部选拔任用方面，“三重一大”决策制度执行不到位，有的领导干部拍脑袋决策、个人说了算；干部选拔任用工作不够规范，存在超职数配备干部等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

        张基尧代表巡视组提出了三点意见建议。一是以第二次中央新疆工作座谈会精神为统领，旗帜鲜明地加强兵团党的领导，围绕更好发挥维稳戍边作用，加强对权力的监督制约。二是兵团党委要切实履行党风廉政建设主体责任，纪委要切实履行监督责任，进一步增强政治担当意识，不落实相关责任就是严重失职，要严肃追究责任。教育引导各级领导干部时刻绷紧廉洁从政这根弦，加大查办违纪违法案件力度，认真办理中央巡视组移交问题线索，形成惩治腐败高压态势和有力震慑。严肃清理纠正领导干部多占承包地、非法开荒、亲属在管辖范围经商办企业等问题。三是坚持不懈落实中央八项规定精神，进一步精简会议，注重实效，研究规范公务用车配备标准及管理办法，纠正领导干部违规多占住房问题。贯彻执行民主集中制，进一步规范选人用人工作，加大对干部从严管理、监督和交流力度。

        张基尧指出，兵团党委要严格按照中央要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。主要负责人要担负起党风廉政建设第一责任人的责任，区别不同情况妥善处理，管好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

        车俊表示，习近平总书记就加强巡视工作作出的重要指示，站在党和国家事业发展全局的高度，强调党要管党、从严治党，对更好发挥巡视制度监督作用提出明确要求，为我们加强巡视工作、推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。我们要用习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神统一思想和行动，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守政治纪律，强化使命担当，认真落实兵团各级党委抓巡视整改和抓党风廉政建设的主体责任，强化各级纪委的监督责任，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐倡廉工作的新成效推动党的十八大、十八届三中全会、第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列讲话精神的学习贯彻落实，在维护新疆社会稳定和长治久安中更好发挥兵团特殊作用。

        车俊说，中央巡视组客观评价了兵团近年来的工作，严肃指出了兵团在党风廉政建设和反腐败工作方面，在落实中央八项规定精神和作风建设方面，在执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用方面存在的突出问题以及反映一些领导干部的有关问题，明确提出了整改落实的具体意见建议，一针见血、切中要害，我们诚恳接受，将按照中央巡视组的反馈意见和要求，由兵团党委负总责，对照检查，深刻反思，认真研究，细化措施，明确时限，逐项纠正解决，确保整改到位。属于班子和工作上的问题，要明确牵头领导、责任部门单位，逐条进行深入分析，研究制定具体详细的整改措施，确保问题得到纠正解决；对反映出的一些领导干部的有关问题，作为干部个人要对号入座、及时整改，作为组织要加强教育、严格管理。各级各单位要针对中央巡视组反馈的问题，主动查改，举一反三，对现在就能解决的问题要立查立改、迅速见效，对需要一定时间解决的问题要明确整改目标和时限。对巡视组移交的问题线索，要迅速组织力量认真核查、对腐败分子绝不姑息。要充分运用这次中央巡视工作成果，教育广大党员干部尤其是领导干部绷紧廉洁从政这根弦，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众，在全兵团营造健康良好的政治生态环境。整改情况要及时向中央巡视工作领导小组报告，并以适当方式在党内通报，向社会公布，接受各方监督。

        车俊指出，兵团体制和作用特殊，但在党风廉政建设上不能搞特殊。要切实强化在党风廉政建设和反腐败斗争中党委的主体责任和纪委的监督责任，强化党委主要领导第一责任人的责任，强化反腐败体制机制创新和制度保障，以零容忍态度惩治腐败，加强对领导干部监督管理和教育，努力开创兵团党风廉政建设和反腐败工作新局面。要坚持“四个着力”，进一步重视加强兵团巡视工作，充分发挥巡视工作发现问题、形成震慑的作用。兵团党委一班人要以身作则、以上率下，严格执行中央八项规定，坚持不懈地反对“四风”，巩固扩大业已取得的成效，坚决打好作风建设的攻坚战和持久战。要狠抓民主集中制建设，严格落实“三重一大”制度，有效解决一些领导干部拍脑袋决策、个人说了算的问题，坚决纠正选人用人等工作中的不正之风。

        中央党的群众路线教育实践活动第十一巡回督导组组长宋育英、中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。兵团领导班子成员出席会议。兵团军事部、武警兵团指挥部、兵团机关各部门各直属机构主要负责同志列席会议。

中央第六巡视组向新疆反馈巡视情况

　　根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第六巡视组向新疆维吾尔自治区反馈巡视情况。7月11日，中央第六巡视组组长张基尧，副组长赵文波、桑竹梅向中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；7月12日，张基尧代表巡视组向自治区领导班子进行了反馈，张春贤主持会议并作了表态发言。

　　根据中央统一部署，2014年3月30日至5月24日，中央第六巡视组对自治区进行了巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“四个着力”，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

　　张基尧指出，自治区党委认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于新疆工作的一系列重要讲话精神，立足新疆区情，把严明政治纪律作为第一要求，注重抓党风廉政建设，推进作风转变，加强干部队伍建设。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是：党风廉政建设方面，矿产资源和土地开发领域腐败问题反映依然强烈，一些领导干部以权谋地，领导干部亲属违规经商办企业问题突出，民生领域腐败问题时有发生。在执行党的方针、政策方面，有的领导干部在贯彻执行涉及新疆长治久安等重大问题的举措中，存在措施不够有力、不够到位现象。执行中央八项规定和作风建设方面，落实惠民政策有时不够扎实，有的领导干部婚庆大操大办收受礼金，有的住房面积严重超标，有的奢靡之风严重。执行组织纪律和干部选拔任用方面，基层党组织建设和干部队伍建设还存在薄弱环节，干部选拔任用工作不够规范，存在违规用人、吃空饷等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

　　张基尧代表巡视组提出了四点意见建议。一是以第二次中央新疆工作座谈会精神为统领，牢牢把握新疆社会稳定和长治久安的总目标，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。严明党的纪律，严肃查处各种违反政治纪律行为。二是切实担负党风廉政建设主体责任和监督责任，以零容忍态度惩治腐败，认真办理中央巡视组移交问题线索，做到件件有着落。对重点领域腐败问题进行专项整治。三是坚决贯彻落实中央八项规定精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，抓紧解决作风方面存在的突出问题。四是突出把政治坚强、敢于担当作为培养选拔各族干部的首要标准，坚持正确用人导向，营造拴心留人环境，建设高素质干部队伍。进一步规范选人用人工作，加强基层党组织建设。

　　张基尧指出，自治区党委要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。对巡视整改落实情况，自治区党委要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

　　张春贤指出，习近平总书记关于巡视工作的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻指出了反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，进一步强调了党要管党、从严治党的紧迫性，对保持惩治腐败的高压态势、切实用好巡视成果、改进巡视工作提出了明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央对当前反腐败斗争形势的判断和工作部署上来，统一到对落实巡视整改主体责任的指示上来，坚定正确政治方向，端正根本政治立场，进一步增强政治意识、大局意识，坚决遵守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央的方针、政策和部署。

　　张春贤指出，中央第六巡视组反馈的对新疆巡视情况，对于我们坚持以第二次中央新疆工作座谈会精神为统领，牢牢把握新疆社会稳定和长治久安的总目标，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决贯彻落实中央八项规定，突出政治坚强、敢于担当，坚持正确用人导向，夯实基层基础，进一步加强作风建设和干部队伍建设，全力做好新形势下新疆社会稳定和长治久安工作，将起到积极的推动作用。我们将充分用好这次巡视的成果，坚决有力地落实中央巡视组反馈的意见要求，毫不含糊地抓好整改落实工作。

　　张春贤强调，要深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记重要讲话精神，全力推进新疆社会稳定和长治久安工作。当前的首要任务就是牢牢把握反恐维稳斗争重点，重拳出击、集中严打，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，坚决维护新疆社会大局稳定。要进一步做好促进民族团结工作，紧紧围绕民生推进新疆科学发展，切实加强意识形态领域工作，下大气力搞好南疆工作，充分发挥各级干部、各族群众的主体作用，坚定信心、凝聚力量、迅速行动、真抓实干，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而努力奋斗。

　　要严格落实“两个责任”，进一步提升反腐倡廉工作水平。全疆各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓，各级党委（党组）特别是主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，各级领导班子成员要根据分工，切实抓好自己职责范围内的反腐倡廉工作。各级纪委要认真履行好党风廉政建设和反腐败斗争的监督责任。要进一步完善惩防体系暨党风廉政建设责任制检查考核制度，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

　　要高度重视巡视反馈指出的突出问题，全面深入分析查摆。全疆各级党组织和广大党员干部要深刻剖析产生问题的深层次原因，高度重视、高度警醒，认真审视、严肃对待、照单认领，并联系自己的思想、工作和生活实际，反躬自省，深入思考，全面深入查摆问题、剖析原因、深挖根源，多从主观上找原因，多从工作上找差距，以最坚决的态度、最果断的措施开展整改，务求取得实实在在的成效。

　　要切实抓好整改落实，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加大查办案件工作力度。既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保障人民群众的合法权益。特别是在当前反恐怖、反渗透、反分裂斗争如此关键的形势下，对那些依然心存侥幸、不收手不收敛、群众反映强烈的领导干部，要大喝一声、敲响警钟，促其深刻反省、悬崖勒马。坚持有腐必反，对待腐败分子，不管涉及到谁，不管是哪个民族，不管职务有多高，发现一个就坚决查处一个，一查到底，决不姑息，决不手软。

　　要持之以恒严格贯彻落实中央八项规定和自治区党委十项规定，紧紧抓住中央巡视组反馈的突出问题，进一步完善自治区各项具体实施办法，加大专项治理力度，健全长效落实机制，始终做到从严要求、从严监督、从严查处，坚决防止“四风”反弹。要把整改落实工作与当前新疆改革发展稳定各项工作结合起来，通过我们工作的改进、作风的转变，给中央交上一份满意的答卷，使各族人民看到实实在在的成效。

　　中央党的群众路线教育实践活动第十一巡回督导组组长宋育英、中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。自治区党委、人大、政府、政协领导班子成员出席会议；其他副省级干部、纪委和组织部领导班子成员、党委巡视办、巡视组有关负责同志列席会议。