少数领导办户口狡兔三窟，只为躲超生避限购藏财产好外逃

        据新华社消息，公安部7月15日公布了公安部和省级公安机关户口问题（线索）的举报投诉方式，意在借助社会力量，推进户口乱象的清理和整顿。

        公安部表示，公安机关欢迎对以下情况进行举报、投诉或反映：一、非法买卖户口、身份证的；二、他人有多个户口和身份证的；三、伪造、变造出生医学证明、户口迁移证件等办理户口、身份证的；四、他人因死亡、入外籍等原因户口该注销未注销的；五、本人或家庭成员户口簿、身份证登记内容存在差错的；六、公安内部人员办理假户口、假身份证的；七、公安机关工作人员在办理户口和身份证工作中，存在不作为、乱作为的。

        公安部公布的举报投诉方式详见http://www.mps.gov.cn/n16/n4077252/4077281.html。

        专家认为，户口登记管理中“错、重、假”等问题积弊已深，清理现存问题固然是一方面，但更重要的是防止新问题出现。

“错、重、假”户口频现

        盘点近年来的新闻不难发现，户口登记管理之“乱”并非传说：

        最出名的“房姐”龚爱爱，有4个户口。“房媳”张彦拥有北京、山西双户口。

        今年4月，山西省长治市公安局原副局长、交警支队支队长樊红伟被网民曝光，称其有多个身份证。经山西省公安厅调查，樊红伟陆续办理过6个虚假身份信息，因此被称“证叔”。

        河南省鹿邑县男子肖建鹏补录户口时提供虚假证明材料，但仍办好了户口。

        2013年7月，河北省沙河市桥西办事处曹庄三村村民冀转霞发现户口本上多了一个女儿“冀某敏”。

管理漏洞人为因素大

        记者采访了解到，出现假户口主要有两种情况，一是办户口、身份证的申请人提供虚假材料，公安机关审核不严格；另外一种是申请人和公安机关户政人员内外勾结、弄虚作假。

        公安部数据显示，今年上半年查办伪造买卖户口证件案件149起，查处责任民警和辅警46人。公安部有关负责人表示，虽然“害群之马”只是极少数，但危害极为严重。

        一位知情人士透露，在公安户口联网之前，一个派出所只能查到本辖区内的人口信息，因此只要买通户籍民警，很容易就在本系统内新建一套户口，获得一张新身份证。而在实现省内联网后，这种做法变得困难。但由于没有实现全国联网，也不排除有人捏造一套省外虚假户口信息，以迁入为借口办理虚假户口和身份证。而联网系统也缺乏自动比对和纠错功能，因此即使出现两条相似度极高的户口信息，一般人也很难发现。

        一位基层公安民警说，户口登记管理“错、重、假”等问题由来已久，有的有特殊历史原因，如上世纪90年代初一拥而上“农转城”，有些户籍民警疏忽大意，在户口迁出后未及时销掉原有户口，导致重户口。此后，户口随着实现微机管理日趋规范，但也有一些地方“重查询、运用，轻核对、维护”，也导致了“问题户口”的出现。

领导干部穿“户口马甲”能捞哪些好处？

        党员领导干部拿着“户口马甲”有哪些“好处”？

        一是逃避限购政策。当前，我国不少城市都有楼市限购令，一些领导干部违规办理多个户口、身份证，可以钻政策空子购置多套房产，也可以躲避纪律部门对财产的核查。如河南郑州“房妹”一家被指均有两个户口，其父翟振锋曾任郑州市二七区房管局长，全家有31套房。

        二是方便隐匿财产。我国正在推行官员财产申报，而无论是房产还是资金，只要挂在虚假身份下或虚假身份开设的账户中，就能在很大程度上掩人耳目。

        三是方便出入境。按照规定，党员领导干部出境须履行报批手续，有人因此用另外的身份证出入境，既省了报批的麻烦，也能保密自己的行踪。如广东汕尾市“史上最牛烟草局长”陈文铸同时在汕尾和深圳拥有两个名字、两个户口和两种身份证，他持两本不同名字的港澳通行证两年多里违反纪律、未按规定报批因私出入港澳74次，至于具体是去做什么，除了他自己，恐怕没人说得清。

        “贪官”们办多个身份证的另一个好处，是方便外逃。如原云南省交通厅副厅长胡星就是拿着假护照越境潜逃国外的，此外还有多个贪官事后被检方查明有多个身份。

        四是方便“超生”。我国计划生育政策对党员领导干部、公务员等群体的要求尤为严格，一旦违反，普通人可以罚款，党员领导干部则会丢官去职甚至失去工作。也因此，有些领导干部穿着“马甲”生孩子。如陈文铸就违反计划生育政策超生一胎，且隐瞒其真实计生情况没有向单位和计生部门报告；郑州“房妹”的父亲翟振锋也被检方查出“弄虚作假骗取二胎生育指标”。

        此外，还可以在子女入学等方面享受福利或政策优惠。根据目前的入学政策，有多个户口的领导干部可以“因地制宜”地选择将子女落户在哪个片区，方便子女入学。

        “领导干部有多个户口确实用处很大。”云南省社科院社会学专家李进参分析，比如按照管理规定，党员领导干部不可以经商，但如果有另一个假身份，则很容易规避这一规定。李进参说：“行得端坐得正的领导干部，要了假户口也没用。由此可以推测，但凡有假户口的领导干部，都应引起纪律部门的关注。”

        李进参认为，治理户口乱象一方面震慑，另一方面要通过技术手段，如实现全国人像比对跨省联网应用。“但最根本的还是要剥离户口上附着的种种利益。”李进参建议，只有推进户籍制度改革才能从根本上杜绝户口乱象。