通奸、降级频现反腐查处，中纪委通报凸显“王式旋风”

        7月16日，中央纪委监察部网站同一时间公布，三名省部级干部——青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵，江西省委原常委、秘书长赵智勇，云南省委原常、昆明市委原书记张田欣被开除党籍，

        其中赵智勇从其副省级待遇，降为科员，张田欣则从副省级待遇，降为副处级非领导职务。

        按照通常的划分，副省级干部为高级干部，由中共中央组织部管理，而科员则是公务员序列中的底层级别。

        这次赵智勇从其副省级待遇，降为科员，张田欣从副省级待遇，降为副处级非领导职务，可谓从山顶落到悬崖下。

        王岐山执掌中央纪委后，“打老虎”、“拍苍蝇”声势持续，35位副省部级以上高官被查处。中央巡视组明察暗访、通报“通奸”、官员“断崖式”降级处理，给民众留下了深刻印象引起热议。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，虽然每一次查处都痛下狠手“严打”，但每一次查处却都严格依据现有法律、法规，“王式旋风”强烈，特色凸显。

巡视：源于党章，刮起严辞劲风

        2013年，中央展开新一轮巡视工作，中央巡视组进驻有关地区和单位，由此一批违法违纪干部被曝光、惩治，百姓一片欢声。

        其实，巡视制度并不是一个新生事物。《中国共产党章程》就写明，党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。2009年，中央为加强党内监督，完善巡视制度，规范巡视工作，制定《中国共产党巡视工作条例(试行)》。1996年启动、2003年正式开始运作的新一轮党内巡视制度，2013年迎来它运行的第十年，也焕发新的威力。

        2013年5月，新一轮的中央巡视工作开始，王岐山亲任中央巡视工作领导小组组长，随后10个中央巡视组进驻有关地区和单位，掀起一轮反腐风潮，小至科员大至副国级的违纪干部纷纷落马。

        与中国长期形成的官场语境不同，此番开始的巡视中，巡视通报措辞严厉、不留情面，常直言“谋取私利”、“收送红包礼金”、“顶风公款吃请”、“权钱交易”、“以权谋私”等词。随后逐渐查处的案件，也证明这些巡视所言非虚。

        《人民日报》旗下《中国经济周刊》曾称，这种不留情面的揭露和批评，风格也多少有点中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山的烙印。

“通奸”：源于纪律处分条例，力在心理震慑

        在2014年6月5日，一个通报更是引起了民众广泛关注。中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁因严重违纪违法，被开除党籍。在违纪情况通报中，出现“与他人通奸”的措辞。

        中央纪委网站刊文解释，《中国共产党纪律处分条例》规定与他人通奸，造成不良影响的将给予处分。由此可见党纪严于国法，党员和党员干部不能混同于普通群众，不仅要遵守国法，更要遵守党纪。

        以往“通奸”一词很少在通报官员违纪中出现，往往称违纪官员道德败坏、生活腐化等词。违纪官员的婚外性行为也常常与包养、二奶关联。网络一度对“包养”、“二奶”等现象呈现评价分歧，有的女性甚至在网络发言中“求包养”，其中既有调侃的，也有真想这么做的。

        不过“通奸”一词的色彩就没有“包养”那么友善，该词上一次出现在《人民日报》的通报中，还要追溯到上个世纪八十年代。而在以儒家文化为积淀的中国传统中，“通奸”一词包含着明确的道德观念，民众对于通奸也几乎是清一色的深恶痛绝。甚至在元朝、明朝、清朝法律中明确对于通奸者可以实行私刑，允许当场杀死通奸男女。

        违纪官员履历中一旦留下“通奸”的字眼，其在民众中的形象将长期难以改变，这也将对官员违纪行为形成不小的心理震慑。背负“通奸”的过去，无论对于家庭亲戚，还是朋友来说，都不是一个好名声。这一点，从微博搜索中也可略见一斑，搜索“求包养”可以得到1000多万条博文，但“求通奸”无论调侃还是认真的就不超过100条。

降级：源于国法，带来强力警示

        此番官员频被“降级”，且降级幅度之大，也再度引起广泛关注。

        以往，对于领导干部惩处中，“降级”少见报端。与“通奸”相似，少见的“降级”来自现有法规，也会对违纪官员形成不小的心理震慑。

        2008年，原文化部党组书记、曾担任过山西省长的于幼军从正部级职位被撤中央委员会委员职务，留党察看两年。各方报道中也未提及于幼军是否降级为副部级。两年后，于幼军复出，当时报道“文化部副部级领导于幼军一行来庄浪（甘肃省）调研雨水集蓄利用工程建设情况”。于幼军的这次公开活动，被外界视为“低调复出”，但已由正部级降为副部级。

        更早前2003年，新华社曾报道原河北省委书记程维高，因严重违纪被开除党籍、撤消正省级待遇。

        此前《人民日报》对于“降级”的报道，还要追溯到1952年，当时贪污的干部被由副科长降为科员。

        不过，十八大以来，在新一轮反腐风潮中，“降级”与“通奸”一词却开始频频出现。

        2013年12月，黑龙江副省级干部付晓光违反中央八项规定，由副省级降为正局级。据通报，付晓光缘于因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”，被留党察看一年、免去其黑龙江省政府亚布力度假区领导小组常务副组长职务，并由副省级降为正局级。

        此外，十八届三中全会以来，中央纪委监察部网站已经公布了全国有10多起采取降级处分的违纪案件。

        其实，“降级”也早已存在于现有法规之中。《中国共产党纪律处分条例》规定，党纪处分决定作出后，涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。

        巡视反馈、通报“通奸”、“断崖式”降级，这些在反腐通报中出现的新变化，与王岐山措辞严厉、不留情面的个性十分相似。王岐山执掌中纪委后，这股无情之风已然刮进反腐工作之中。