铁塔公司18日挂牌：不进央企序列，最快一年后引入民资

        据新华社报道，由中国移动、中国联通和中国电信共同出资设立的中国通信设施服务股份有限公司（俗称“铁塔公司”）7月18日下午揭牌成立。

        铁塔公司将走市场化的运营模式，并在存量铁塔注资完成后引入民间资本，试水混合所有制。铁塔公司董事长刘爱力称，成立初期，铁塔公司将首先发展新增铁塔资源市场，未来逐步注入存量市场，此后会以公允的价格，在一年至一年半时间里，吸收民资进入铁塔公司。

       铁塔公司从启动筹备到正式成立，仅用时三个月。

      据悉，铁塔公司的注册资本为人民币100亿元。中国移动、中国联通和中国电信将分别出资40亿元、30.1亿元和29.9亿元人民币，各自持有40%、30.1%和29.9%的股权。由中国移动副总裁刘爱力出任董事长，中国联通副总裁佟吉禄出任总经理。

        铁塔公司承担着三大基础电信运营商铁塔建设和维护工作。据刘爱力介绍，铁塔公司董事会共有8名成员组成，7名兼职董事，1名执行董事。其中，中国移动派出三位，包括刘爱力本人，中国联通派出两位，中国电信派出两位，上述七位都是兼职。

        “铁塔成立之初就是按照混合所有制的公司发展体制来设计的，引入了很多市场化的机制，而不是简单地复制一个国有企业的公司体制。”铁塔公司总经理佟吉禄说。

 不进入中央企业序列

        据介绍，铁塔公司将在人员招聘、薪酬管理、财务、物资采购等方面实行扁平化管理，公司高管人员以及管理部门负责人都将采取市场化竞聘的方式产生。

        值得关注的是，尽管此次铁塔公司组建由国务院国资委牵头，但考虑到公司主要服务于三家电信企业等因素，铁塔公司作为股份制企业，由股东参照《公司法》要求参与管理，不列入中央企业序列。

三年内产品价格将低于市场均价

       中国广播网援引 刘爱力称，铁塔公司的建立在制度安排、决策机制上都有考虑，董事会来自于三家运营商，对于铁塔成本、利润的构成都很清楚，不会允许形成垄断价格，三年内产品价格将低于市场均价。

        刘爱力称，铁塔公司的租赁价格一是要低于国际可比的租赁价格，二是要低于当下市场的供应价格。

 料5年节约投资300亿元

        对于三家运营商来说，铁塔公司带来的最为直接的收益就是减少铁塔重复建设的费用。“未来5年之内将有20万座铁塔和相应机房及附属设备的需求，如果删除40%的重复以及与此相关的基础设施，算下来直接投资可减少300亿元，土地保守估计节约5000亩。”刘爱力预测。

        事实上，自2008年9月开展电信基础设施共享以来，截至去年11月底，三家电信企业新增的基站、铁塔约有50%采用了共建共享的方式，累计减少基站建设约19万个、铁塔14.5万座、管道6.6万公里，初步测算直接节约投资超过500亿元，节约土地资源超过13000亩。

未来计划上市

        尽管此次并未有民间资本参股，但是引入民资实行混合所有制将是铁塔公司发展的必然路径。有关人士透露，铁塔公司的发展将分几步走，成立之后进入注资阶段，三家运营商将把存量铁塔资源注入到铁塔公司，之后将进行民资参股，并最终上市。

        “既要保证民营企业分享到改革的红利，也要积极稳妥保证国有资产保值增值不流失。”刘爱力说，在存量资产注入新的铁塔公司后，企业的价值将显现出来，民资会以更为公允的价格进来。

        关于引入民资的时间表，刘爱力预计：“应该会在一年到一年半的时间，我们希望越快越好。”

        据了解，考虑到铁塔公司经营范围涉及的外资政策等因素，根据工信部的政策，在引资初期暂不会引入外资。

        由于未来引入民资的安排和市场化机制的设计，铁塔公司被视为中央企业资源整合、试行混合所有制的样本。“铁塔公司在注资引资、选人用人、业务发展方面都加强了体制创新，这是国企改革和发展混合经济的有益探索。”工信部副部长尚冰说。