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马航诱发外交危机,欧洲会对俄展开进一步制裁吗?

澎湃新闻记者 吴艳洁
2014-07-23 15:36
来源:澎湃新闻
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相比美国,欧盟似乎并不愿意变得如此“强硬”,因为欧盟同俄罗斯在贸易以及能源方面的联系比美国更为紧密。

        马来西亚航空MH17航班在乌克兰东部被击落的事件令全世界扼腕震惊的同时,也再一次牵动了乌克兰危机背后俄罗斯同西方关系的脆弱神经。据《时代周刊》报道,美国方面声称MH17是由乌克兰反叛军使用俄罗斯提供地对空导弹击落的,而因此次事件丧生的298名机上人员中有很大一部分来自欧盟国家。22日,欧盟各国外交部长将会齐聚一堂,就MH17事件首次进行会面,讨论对俄罗斯的进一步制裁。

        事实上,就在MH17被击落的前一天,美国刚刚进一步紧缩了对俄罗斯的经济制裁。新的制裁针对多家银行,以及能源和防务企业,使得美国和俄罗斯之间对峙局面在一次升级。

        而英国首相卡梅伦的发言人也表示,应该希望在周二的会议期间讨论针对俄罗斯的“第三级”制裁,相比“第二级”制裁,进一步冻结普京核心集团成员的资产,限制他们的旅行签证。

欧洲对俄制裁因“核”而迟疑?

        然而据BBC报道,尽管如此,相比美国,欧盟似乎并不愿意变得如此“强硬”,因为欧盟同俄罗斯在贸易以及能源方面的联系比美国更为紧密。

        “因为欧盟这么做会很容易给自己带来经济损失,一旦俄罗斯以关闭天然气供应作为回应的话”,BBC评论员安德鲁•沃克(Andrew Walker)表示。据了解,欧盟约有四分之一的天然气来源于俄罗斯,2009年,欠款问题导致俄罗斯切断了与乌克兰之间的天然气管线,导致部分欧盟客户也失去了供应。

        此外,俄罗斯除了在天然气以及石油领域扮演着重要角色,还凭借着其在核能领域的优势影响着欧盟的电力供应。法国的电力供应75%都依赖于核能,而英国的比例为18%。

        俄罗斯是核燃料“铀”的重要供应方,尽管国际市场上铀的供应方不仅仅只有俄罗斯一家,但俄罗斯现在占据了欧盟的铀供应的18%,供应量在哈萨克斯坦和加拿大之后名列第三。其次,铀在用于发电之前仍需要经过浓缩才适合使用,而负责这一过程的企业中30%都来自于俄罗斯。

        此外,欧盟境内还有18座苏联时期俄罗斯人设计的核反应堆,它们和欧盟许多国家的电力需求都息息相关,并且所需燃料也均来自于俄罗斯的一家名为TVEL公司。斯洛伐克50%的电力以及匈牙利45%的电力均依赖于这些核反应堆,燃料组件供给一旦断裂,对于欧盟来说,这些反应堆将成为他们的心头大患。

来自欧洲的制裁比较慢

        而据新闻网站Vox报道,虽然欧洲方面对于危机事件的反应历来都比美国慢一拍,但这一次他们并不是不想对俄罗斯展开制裁,“只是制裁会来得比较慢”,Vox记者马修•伊格莱西亚斯(Matthew Yglesias)表示,“尽管欧盟同俄罗斯的经济联系十分紧密,但天平似乎是倾向于欧洲这一边的,欧洲更大,也更富有”。

        事实上,在周二的外交部长会议之前,欧盟各国大使在21日就举行了会面。荷兰总理马克•吕特(Mark Rutte)表示所有的制裁措施都将公开进行,而德国外交部长也同时建议欧盟国家一起进一步向普京施加压力。

        但欧盟要想达成一个一致的决议,就必须得到28个成员国家的一致认可,故对欧盟来说是艰难且耗费时间的。伊格莱西亚斯表示,由于欧盟成员国内的一些较小的国家一般来说并不会跳出来和大部队唱反调,“所以只要德国和法国等大国彼此同意,那么他们很容易可以在欧盟内部达成一致”。

        

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