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IMF年度磋商:建议中国接受7%以下GDP增速
国际货币基金组织(IMF)在结束了与中国的“第四条款磋商”后于美国当地时间7月30日发布报告预测,今年中国经济将增长7.5%左右,但面临国内需求减缓,投资放慢等问题,同时房地产市场更深度调整的风险增大。该组织预计,中国全年通胀将保持在3%以下。
根据基金组织《协定》第四条,IMF通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问成员国,收集经济和金融信息并与该国官员讨论经济发展情况和政策。回到总部后,工作小组准备一份报告,该报告构成执董会讨论的基础。 今年中国经济的第四条款年度政策磋商于5月22日至6月5日进行,由IMF亚洲及太平洋部副主任马克斯•罗德劳尔带领的国际货币基金组织(IMF)代表团访问了北京、上海和沈阳,期间,IMF第一副总裁大卫•利普顿会晤了国务院副总理马凯、央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢和财政部副部长朱光耀等。
IMF指出,中国继续实施了积极的财政政策,财政刺激主要是通过地方政府一级的预算外支出提供。截至2013年底,广义政府债务估计已上升到接近GDP的40%。虽然信贷增长依然较快,但已明显放缓。
IMF强调,必须加强金融部门以维护金融稳定,并改善信贷的分配。关键的改革包括,进一步加强监管,放开银行存款利率,在更大程度上使用利率作为货币政策工具,以及取消金融和公司部门的隐性担保。
针对正面临下行压力的中国经济,IMF认为,只有在经济增长有可能放缓到显著低于当局目标的情况下,才应实施大规模刺激。如果这种刺激成为必要,应通过预算内财政政策加以实施,且刺激措施应着眼于保护脆弱群体和推进改革。
就2015年增长目标,IMF多数执董认为,中国应将2015年经济增长目标设在6.5%-7%,低于2014年目标,并且避免出台刺激措施,除非经济有可能远低于目标水平。
IMF称,多数理事都持这一看法,不过有部分人觉得应该采用更低的增长目标。
7月27日,国际货币基金组织(IMF)宣布,已经完成对中国的第四条款磋商(Article IV)。如获得中国同意,含有IMF对人民币汇率和宏观刺激退出建议的报告全文,将在9月面世。
在结束与中国第四条款(Article IV)年度经济磋商后,IMF上周重申了对中国经济增长率今年降至7.4%、明年放缓至7.1%的预测;其在4月时曾预估,中国今年的经济增长率为7.5%,明年料增长7.3%。
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