美国在非洲追赶中国：拟出资500亿美元设非洲基础设施基金

        美国人这次显得很慷慨。8月4日开幕的首届美国-非洲领导人峰会将会达成一项关键成果：为帮助非洲基础设施项目融资，美非将设立一支总额达1000亿美元的基金。

        BBC非洲部门的编辑所罗门·穆格兰（Solomon Mugera）评论称，峰会的焦点是对非洲的贸易和投资，因为在这点上美国大大落于中国之后。

中国与非洲贸易超出美国一倍多

        彭博社消息称，据南非交通部长彼得斯（Dipuo Peters）8月4日在华盛顿透露，在接下来的两天中，40多位非洲国家和地区的领导人与美国总统奥巴马将讨论设立这一基金的可能性。最终将由“非洲之子”奥巴马本人或副总统拜登宣布设立。

        根据南非国际关系与合作部长马沙巴尼（Maite Nkoana-Mashabane）8月1日的表述，这支美国-非洲基础设施发展基金将由美国和非洲做出对等的投资。她表示，融资将用于支持“区域一体化和非洲的工业化建设”。

        “这里永远都有为基础设施建设融资的需要。”彼得斯说，“具体的条款和使用条件仍有待商榷，这也将决定南非对此到底采取何种反应。”

        根据世界银行（World Bank）的数据，非洲国家为了缓解能源短缺和交通瓶颈，每年都面临500亿美元的资金短缺。

        就在上个月，包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国的金砖国家集团，同意设立一家500亿美元的新发展银行，作为从世界银行融资之外的替代性融资机构。这被视作对欧美主导的现有国际金融秩序的挑战。

        中国与非洲大陆的贸易总额达2000亿美元，超出美国一倍多，而且早在2000年就启动了中国-非洲峰会机制。日本、印度和欧洲紧随其身后。

        虽然中国与非洲的生意做得比美国大，国际货币基金组织的研究表明，主要的贸易来往仍然局限在为数不多的几个国家。2011年在撒哈拉沙漠以南非洲国家对中国的出口中，5个国家占据了75%的份额；从中国进口货物的统计中，6个国家占据了80%的进口额。

美国的500亿美元从哪儿来

        美国官员方面没有透露任何有关基础设施基金的消息。

        奥巴马政府曾高调宣布称，期待在本周的峰会期间签署超过9亿美元的合同，并将重点推动私人企业在非发展。

        虽然认为建立基础设施基金是“一个伟大的想法”，1000亿美元的数字“听上去实在很高，但考虑到来自国际社会的出资也不算高不可攀。”来自华盛顿智库“战略与国际研究中心”的非洲项目总监詹妮弗·库克（Jennifer Cooke）说。

        “美国能从哪里拿出500亿美元。”库克问道，“如果他们（国会的决策者们）开始讨论起美国的公共资源问题，我简直不能想象（会大方出资）。”

        库克认为，一个可能的解决方案是，美国方面的出资由私人机构筹集，并且由海外私人投资集团或者类似的公司支持贷款。

        南非也呼吁《非洲增长与机遇法案》（African Growth and Opportunity Act，简称AGOA）延期。这是一个美国和非洲之间的贸易优惠协定。自AGOA在2000年开始实施以来，南非对美国的出口额已经增加了一倍多。而美国家禽业组织希望南非免于适用这一贸易优惠协定，因南非利用协定中的反倾销条款限制一些美国商品的进口。

通用电气定下20亿美元投资目标

        不仅是美国政府在行动。通用电气（GE）当地时间8月4日表示，至2018年底将在非洲投资20亿美元，项目将涉及增加基础设施、培训熟练工人和采掘能源。公告发布当日，恰逢首届美国-非洲领导人峰会拉开大幕。

        据路透社消息，GE的首席执行官杰弗里·伊梅尔特（Jeffrey Immelt）说，美国公司仍然有机会赶上中国、欧洲国家和日本，这些国家在这片快速发展的大陆上已经大踏步地进行了投资。

        伊梅尔特认为，在非洲投资，首要的考量就是非洲丰富的自然资源和当地对电力的潜在需求增长。

        “你们将拥有巨大的市场需求和实际的资源供给，中间需要填补的正是融资、技术以及本土化方面的空缺，”伊梅尔特说。

        他还提到了政治不稳定因素的风险。  但是这位首席执行官表示，回报大于风险。

        通用电气的投资项目包括：在阿尔及利亚的电力需求峰值期间，保障和提高电网的可靠性；为尼日利亚的国家石油公司的国有炼油厂提供不间断的电源。

        通用电气甚至还和尼日利亚政府将一份“国家到公司”协议延长了5年，协议主要要求促进基础设施项目的发展、技术和技能的转让，并在安哥拉的铁路建设和电力设备领域投资10亿美元。

        这笔交易被纳入美国进出口银行和安哥拉财政部签署的双边协议之中，该协议将保障在该国进行基础设施项目的融资。

埃博拉疫情告急，部分非洲国家缺席

        利比里亚、几内亚和塞拉利昂的领导人因为严重的埃博拉疫情取消了赴美参会的计划。中非共和国、厄立特里亚、苏丹和津巴布韦未在受邀国之列。