银监会筹备设立信托业保障基金，三信托公司风险高被点名

        在有着信托业最严格监管规定之称的99号文（《关于信托公司风险监管的指导意见》）出炉后，已酝酿近10年的信托业保障基金或也将加速推出。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在7月25日举行的2014年上半年全国银行业监督管理工作会议暨经济金融形势分析会议（以下简称“银监会年中工作会议”）上，银监会主席尚福林称，将切实阻隔影子银行风险传染，“筹备设立中国信托业保障基金。”

        这是一个最新表述。今年初，银监会主席助理杨家才在2013年中国信托业年会上讲话时的表述还是“信托业也可以探索建立一个信托稳定基金”；今年4月份，中国信托业协会发布一季度情况时，银监会非银部副主任张电中在回答媒体提问时的表述也仍是“探索设立信托行业稳定基金”。

        对比尚福林最新表述的明确名称指向，其用了“筹备设立”这个词，情况似有明显变化。值得一提的是，据财新网报道，银监会上述会议内部通报了3家信托公司风险严重，11家信托公司风险大。被点名的三家风险较为严重的信托公司是中信信托、华融信托和新华信托。这或许也是信托业保障基金要加速出台的原因之一。

        所谓信托业保障基金，性质类似存款保险制度，顾名思义就是，为了防止单一信托公司倒闭造成行业风险而设立的制度。公开资料显示，最早在2005年，银监会相关官员就曾提出过这一想法。

        按照杨家才今年初的说法，其具体运作途径是，如果某家公司出现流动性问题，或者需要兼并重组，先通过基金接盘，把股东的钱全部平仓，按照生前遗嘱把该补的钱补起来。之后，如果老股东还想要这个公司，就再注资；如果无能为力了，就由基金进行托管重整，经营稳定以后再重新增资扩股并转让出去。

        今年99号文推出后，市场就对信托公司能否顶住整治非标资产等压力心存怀疑，甚至当时就有一批业内人士称可能会有小信托公司顶不住。事实上，张电中就是在回答相关提问时作出上述表示的。

        关于设立信托业保障基金，业界另一个担忧是，这是否意味着刚性兑付将被打破？

        对此，在业内人士看来，这本身和刚性兑付没有必然联系，不过如果有一种机制能够让一些不合格的信托企业倒闭，那么可能带来刚性兑付被打破的局面。