六大救市措施，能否各显神通

        在各地政府“救市”频繁，“分类调控”差异明显的情况下，一线城市仍从严从紧的执行着原有的楼市政策，但是二三线城市在楼市政策上均出现了不同程度的调整。

        直接解禁限购、放宽落户条件、或采取调整公积金贷款乃至财政补贴房贷，各地政府用多种方式来促进楼市走量。对于地方房地产政策的调整，部分地方政府采取暗自执行，只做不说，还有的则在试探中执行调整政策。在中央“分类指导”的思路下，澎湃新闻（www.thepaper.cn）盘点了各地“积极救市”的六大措施。

一、放松或直接取消限购

        在整体经济下行，购房者观望情绪浓重的情况下，今年二季度以来，楼市呈现疲软态势。地方政府自主出击，此前有限购令的城市，近期“限购松绑”的调控动作不断。

        据澎湃新闻整理，在2011年47个限购城市中，19个官方城市已经确认放松或取消限购。其中包括呼和浩特、济南、苏州、南宁、海口、西安、无锡、石家庄、杭州、徐州、温州、宁波、青岛、合肥、金华、太原、绍兴、长沙、佛山。18个城市虽未正式发文，但在实际操作中已经不同程度的放松了限购。据梳理，截至目前为止还有10个城市仍在执行限购政策。

二、财政补贴救市

        今年以来金融机构信贷政策始终趋紧，商业银行收紧房贷政策以及部分地区银行停贷的传闻使得楼市下行。近日，四川省财政厅有意从2014年7月1日至2014年12月31日期间，对金融机构发放首套房贷款，按贷款金额的3%给予财政补助。

        该政策一出，引来各界争论，财政收入是否能补贴金融机构引发热议，随后上述政策很快在其官网上被撤下，但是四川省财政厅外金处人员表示，该政策仍然执行。

        高华证券分析师表示，这是省级政府首次为鼓励银行发展房贷业务而提供补贴，影响积极但效果有限，他表示，还要看当地银行的执行情况。

        继四川成都之后，内蒙古自治区包头市人民政府也开始用地方财政直接插手房地产市场。

        8月5日，内蒙古自治区包头市人民政府发文，在9月6日—10日房交会期间全额补贴首套房契税。该优惠政策中指出，购买首套新建商品住房，政府给予所纳契税100%的补贴；购买二套以上（含二套）新建商品住房，给予所纳契税50%的补贴。

三、调整公积金贷款

        在地方政府的“救市”政策中，公积金放宽政策也成为主要采取的手段之一。从一些地方城市看，大多采用了公积金支持购房、或提高贷款额度、放宽贷款条件等方式。

        如广东省住房和城乡建设厅发文，明确“推进住房公积金支付首付款和房租”；芜湖市住房公积金管理委员会5月6日发布的《关于进一步完善住房公积金缴存、贷款和提取政策的通知》中规定，家庭中夫妻一方符合芜湖市住房公积金贷款条件，另一方在外地也缴存住房公积金，在芜湖市行政区域内购买自住住房，在查实外地无贷款和有还款能力的情况下，可以按照夫妻双方缴存住房公积金的政策计算贷款额度；同时，铜陵和宣城均将住房公积金贷款条件进行了放宽，贷款额度也相应进行了调高。

四、放宽落户条件

        在官方明确放松限购的城市中，各地的动作也不尽相同。不论无锡还是南宁等地，都是通过与户口挂钩的购房政策调整来争夺人口。其中，无锡市住房保障与房产管理局发布的《无锡市户籍准入登记规定》中明确，自2014年5月1日起在该市购买成套商品住宅（含二手房）、户均建筑面积达60平方米以上，且在该市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

 五、购房首付、房贷利率下调

        8月4日，浙江省绍兴市住房和城乡建设局在官网发文《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的意见》。该意见在宣布绍兴市停止执行对外地户籍家庭限制购房政策的同时，对二套房首付比例也做出降至四成的指示。

        在各地松绑限购的当下，一线城市仍没有放开限购的迹象。但是相比放开限购，对于房贷是否会放开更受关注。在四大行中，农业银行对于首套房贷有了些许动作，从8月起，在农业银行办理首套房按揭贷款可享95折的利率优惠。但是该优惠政策市建立在贷款人为农行优质客户且商贷金额在200万（含）以上。

六、鼓励人才购房政策

        针对人才类的购房政策也备受关注。西安出台的政策为高校毕业生无购房者可购买一套房；武汉官方虽未明确发文，但是对于本科及以上学历的高学历人才，在本市(包括中心城区、新城区)购买住房只需要提供近一年内的纳税和社保缴纳的证明材料。不再规定缴纳时限，近一年内有缴纳记录就可以。

        在救市范围不断蔓延的情况下，业内人士指出，地方救市规模会进一步扩大。易居研究院研究员朱光表示，要真正实现市场化主导楼市调控的局面，地方政府需要建立长效机制。