香港到现在还没实现8小时工作制,标准工时立法艰难推进

澎湃新闻实习记者 梁晓忆 见习记者 张昕然

2014-08-06 21:03 来源:澎湃新闻

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香港这座被誉为全世界法治最健全的城市,却还没有实现8小时工作制。 CFP 资料

       香港这座被誉为全世界法治最健全的城市,却还没有标准工时的相关法律。
       这也就意味着,在香港,工作时间是可以无限延长的,内地人根深蒂固的8小时工作时间概念并不适用这里。
       7月底,香港标准工时立法的公众咨询期结束。据澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解, 公众咨询意见正在整合中,公众咨询报告将于稍后公布。
       标准工时委员会公众咨询召集人、香港工联会理事长吴秋北对澎湃新闻表示:“资方意见是最大的阻碍。”
       吴秋北透露,香港特区政府在标准工时立法上的态度并不积极。由于政府缺乏主导性,在一定程度上阻碍了标准工时立法的进程。
       标准工时委员会新闻发言人向澎湃新闻透露,他们正在针对雇员的具体情况进行问卷调查,“工时咨询”与“工时研究”两个小组将在年底提交报告。
       在香港,“手停口就停”的危机感围绕在每个人的周围。兼职和充电是工薪族的两翼,“开OT(加班)”是香港人的口头禅,快餐型报纸总是销量最大,为了不影响工作,香港人的餐桌上几乎没有含酒精的饮料。
       早在2004年,香港城市大学就进行了一项港人超时工作的调查。调查显示,港人工作时间为全球最长,每周平均工作51.3小时,以每周休息两天计算,每天工作时间超过10小时,其中约24%的人每周工作50至60小时,12%的人超过60小时。
       8年后,这种长工时情况没有任何改变。2012年3月,香港工联会的一项调查显示,过半数全职女性,每周平均两天要超时工作,香港公立医院医生每周平均工时为66小时,堪称超时工作的“重灾区”,其中3%的医生一周工作100小时以上。
       2013年4月9日,香港标准工时委员会宣布成立。首任标准工时委员会主席梁智鸿当时就提出了明确的目标——每周基本工时定在44小时左右,超时补薪则不少于时薪的1.5倍。
       事实上,多年来的标准工时立法旧患并没有那么容易治愈,劳资双方的摩擦随着立法的推进变得越来越频繁。
       毋庸置疑,劳资双方博弈的中心就是利益。
       2012年,香港七大商会(香港总商会、工业总会、中华厂商会、中华总商会、雇主联合会、地产建设商会及零售管理协会)就曾以标准工时立法将破坏香港自由经济体制为由,发表反对立法声明书。
       2013年5月,香港最低工资标准——由每小时28港元调整为每小时30港元正式实施,资方再也不愿在利益方面退步。
       2013年8月16日,香港总商会总裁袁莎妮在《大公报》中发表反对标准工时立法的声明。她以德国为例(工作日商店到18点30分就不再营业),指出香港如果推行标准工时,市民下班后就找不到还在营业的饭店吃饭,也找不到还在营业的商场购物。
       针对资方代表的抗议,劳方也有自己的立场。
       吴秋北表示,长期紧缩的人手配置,长工时与无偿加班已经令各行各业的雇员不堪负荷,在损害身体之余更容易衍生各种各样的社会问题。资方所提出的反对,对雇员不公平。
       香港工联会标准工时关注组召集人叶伟明也补充说,其实香港仍有许多劳动力未被发掘。他还建议,企业可以通过提高科技含量来提升生产力。
       2014年1月28日,标准工时是否立法的讨论终于进入公众咨询阶段。
       在公众咨询期间,雇员进一步了解了标准工时,并向标准工时委员会提出了他们的担心——在标准工时立法之后,他们的薪水是否会减少。部分老雇员则担心会被雇主开除。
       “标准工时委员会将对雇员们的疑问逐一作出解答。雇员可以选择用加班费来维持生活水平。劳务市场的自我调节与政府提供的补贴都能为雇员们提供保障。”吴秋北说。
       7月底,标准公众咨询期正式结束,但标准工时立法还有很长的路要走。香港政府曾表态,希望3年内完成立法。
       不过,梁智鸿表示,在3年内让有关议题达成共识有困难,只是希望3年后可向政府提交具体方案。 
责任编辑:龙毅澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 8小时工作制,香港

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