观察|惊！落马政协副主席上一个职位才是贪腐高发岗位

        7月24日，辽宁省政协原副主席陈铁新因涉嫌严重违纪违法被调查。7月早些时候，安徽省政协原副主席韩先聪、天津市政协原副主席武长顺先后落马。

        十八大后37名被调查的省部级及以上官员中，政协系统官员就有12位，占近三分之一，其中不乏全国政协原副主席苏荣这样的副国级干部。

        12名落马的政协高官中，除了杨刚任全国政协经济委员会原副主任、李崇禧是四川省政协原主席外，其他10名均为政协副主席。

        政协副主席似乎成为十八大后的“打虎”重灾区。

        除湖南省政协原副主席童名谦是因失职渎职涉嫌玩忽职守罪之外，其他副主席均涉及贪腐、受贿等经济问题。湖南省政协原副主席阳宝华还涉及“与他人通奸”。

        不过，政协副主席们涉及的“严重违法违纪”问题却基本与此职位无关，而是发生在之前担任的其他职位。

        山西省政协原副主席令政策的问题就主要发生在其2004到2008年担任山西省发改委主任期间。其时正值煤炭产业发展的快速时期，“当时外省抢着要煤，这个指标如何分配有很大利益。令政策作为发改委主任，权力是很大的。”一位山西省政协委员说。

        陕西省政协原副主席祝作利也是因在担任陕西省发改委主任时，造成重大国有资产流失而被调查。

        落马的省部级政协高官中，有8位曾担任过省市的“一把手”。他们的违法违纪行为绝大多数在此期间发生。

        刚刚落马的辽宁省政协原副主席陈铁新，就是被指在任朝阳市市委书记期间，插手黄金地块拍卖、与商人进行矿产资源交易。

        据一位朝阳市商界人士透露，曾任沈阳市旅游局局长的陈铁新在任朝阳市委书记时与部分房地产商、旅游服务商交往密切。

        安徽省政协原副主席韩先聪落马也与其在任滁州市“一把手”期间，与一家房地产商关系密切有关。他涉嫌帮助该公司低价拿到数块市中心的黄金地段地块。

        湖南省政协原副主席童名谦在2013年12月被双开。据官方通报，童名谦涉嫌玩忽职守罪，这主要是指其在担任湖南省衡阳市委书记期间，没有及时采取有效措施严肃查处，导致当地发生严重的湖南省人大代表选举贿选问题。

        不过这些官员依然顺利升任至政协系统，对此，微信新媒体“察时局”解读称，“遇到有很大不同声音、但又必须提拔的干部，安排为政协副主席最为合适。”

        7月20日落马的天津市政协原副主席、 市公安局长武长顺就是一个例子。公安局长一般要进政府班子，但或许由于外界传言其与天津市政协原主席宋平顺的自杀有关，武长顺未能进入政府副职序列，而是“曲线救国”，担任了政协副主席，成为副省级官员。

        至于落马多为副主席这一现象，中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙向《博客天下》分析称，“政协副主席属于二线职位且名额较多，大部分官员在当地政绩较好，可以给国家提供实质性意见和建议。”

        以往，一个官员只要坐上了政协副主席的位置，基本上等于对外宣布他可以平安着陆，可十八大以来，这一规律被打破。在落马的省部级政协主席、副主席中，有7位在2013年初上任，只“平安”了一年左右。

        退休的政协副主席也没有被放过。2013年初退休的湖北省政协原副主席陈柏槐在卸任一年后被调查。现年67岁的湖南政协原副主席阳宝华曾在湖南省岳阳、长沙等地担任“一把手”，自2003年起出任湖南省政协副主席至2013年正式退休，在政协工作了10年，仍在退休一年后 被查。

        退休或不退休的政协副主席的安全系数取决于他的过往——往日“一把手”的落马，给了人们政协副主席是反腐高危职务的错觉。