媒体曝北京72座报刊亭被强拆，朝阳区回应“是改、移、规范”

2014年8月1日，北京，一名报刊亭摊主站到亭子顶上阻止执法人员拆除其报刊亭。 IC  图

        针对有媒体报道“北京目前已有72座报刊亭被强制拆除”一事，央视新闻从朝阳区政府得到最新解释称，“只是改、移71处，规范1处，并非拆除”。

        朝阳区政府对央视记者表示，根据首都环境建设委有关要求和北京市报刊亭设置规范，朝阳区对部分区域的报刊亭集中开展整治工作，依法移改不符合设置规范报刊亭。在报刊亭改、移过程中，遇到来自报刊亭公司用邮政工作车围堵报刊亭等方式阻挠，以及非邮政报刊亭工作人员干扰、阻碍整治工作等情况，相关部门已依法处置。对确实困难人员经属地办事处审核将给予救助。        

一夜之间报刊亭主变成无业人员

        近日，整治报刊亭引发社会各界广泛关注。

        据《北京青年报》8月9日报道称，此轮已经被强制拆除的72座报刊亭，均位于朝阳区的繁华地段，主要集中在长安街、二环至三环之间、朝阳区与东城区交界处，大多是1999年首批建设的老报刊亭，经营者多为老卖报人。这些报刊亭从口头告知到被强拆，经营人从未拿到书面通知、没见到相关文件。实施强拆的负责单位尚未找到，损失由亭主自行承担。一夜之间，报刊亭主变成了无业人员。

        “中午通知，夜里就来人拆除。亭主如果敢反抗，就被拘留了。”王先生对北青报的记者回忆起7月31日发生的事情，仍心有余悸。王先生原来的报刊亭位于永安里秀水市场南口北侧。当天中午，城管队员到报刊亭口头告知：夜里12点将拆除报刊亭，但是没有出示任何文件，也没有说明缘由。当天晚上，有人在报刊亭外拉起警戒线，有人将报刊、杂志等物品清理到亭外，随后吊车直接把报刊亭吊到运输车上拖走。

        王先生对北青报表示，他所在的报刊亭挂着经营许可证，属于合法经营，他在这家报刊亭工作了近14年。经营许可证的有效期一直到2024年底。但是这张经营许可证现在已经没有了，“原本是挂在亭子里的，亭子被强拆了，许可证也一起被吊走了。”直到现在，没有人提出补偿，损失由亭主承担。

        北青报记者又找到了另一位遭遇强拆的报刊亭主孔先生，他现在和几位同样命运的亭主每天跑邮局、城管等相关部门，但是他们没有看到任何文件依据。

        北京市报刊零售公司相关负责人表示，现在最主要的是找到责任单位，目前邮政管理系统正在核查资产、计算损失，想办法解决报刊亭经营人面临的问题。

        1999年以前，北京市有1000多个散报摊。到了1999年，北京市政府开展了“为老百姓办实事”项目，报刊亭建设也列入其中。据北京市报刊零售公司相关负责人介绍，奥运会期间本市报刊亭数量达到高峰，总共约有2500个，现在估计只有2000多个。

北京日报刊文批强拆报亭欠妥

        针对集中整治报刊亭甚至强拆的行为，北京市委机关报《北京日报》8月8日刊发题为《整治报刊亭不能光靠力气大》的观察文章称，强拆报刊亭显然欠妥。对一座城市而言，报刊亭既是文化地标，也是文明接口，甚至成为城市记忆的组成部分。从市民角度看，报刊亭既解决了一部分人就业，满足了很多人的阅读需求，还可以承担义务指路、便利饮食、街头监控等角色。作为体现城市亲和力与人文精神的重要指标，作为城市公共建设与便民服务的一部分，报刊亭显然不是可有可无的。

        文章认为，当城市管理面对这种特殊的“城市家具”时，更适合采取“科学规划、各得其所、方便群众”的思路，而不能简单地发动“大扫除”，一拆了之。具体说来，各相关部门和单位有必要共同研究，在政策上做好沟通，按照城市实际统一规划、科学设置。在管理上要避免“多龙不治水”，统筹兼顾政府、业主、市民等多方面利益诉求，力求体现和协调各方意愿。而归根到底，报刊亭不管如何设置、怎么管理，都要从服务群众出发，最终在便民服务与城市形象之间找到平衡点。

        对于现在一些报刊亭确实存在违章占道、超范围经营等问题，给城市管理带来难题，文章认为，相关部门在整治前宜谨慎三思，周全行事。尤其是不能把报刊亭统统等同于破坏市容秩序的游摊游贩，即便是依法依规整治，也应加强规范执法，有什么问题就处理什么问题，而不能光靠力气大，以拆代管、因噎废食。毕竟，城市整洁不等于街头“一无所有”，不能靠“一刀切”式的粗暴模式，精细化管理才是正道。