中国公布保险业六年发展目标，拟“由保险大国向强国转变”

        保险业新“国十条”正式发布。

        8月13日，中国保监会官网正式公布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（简称《意见》，被称为新“国十条”），新“国十条”不仅给出未来6年的保险业发展计划，还提出，要适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。

        所谓个税递延型养老保险，是商业养老保险的一种，指投保人所缴纳的保险费在一定比例之内，可以在个人所得税前扣除，将来退休后领取保险金时再补缴个人所得税，这有别于目前个人收入纳税后才交纳保险金的做法。

        对比2006年版的《关于保险业改革发展的若干意见》（老“国十条”），新“国十条”作为“顶层设计”明确，“到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，努力由保险大国向保险强国转变。”

2020年保险密度达3500元/人

        根据新“国十条”，国内保险业的发展目标是：保险深度达到5％，保险密度达到3500元/人。保险的社会“稳定器”和经济“助推器”作用得到有效发挥。

        保险密度是指按当地人口计算的人均保险费，反映该地国民参加保险的程度。保险深度则是指某地保费收入占该地国内生产总值(GDP)之比，反映了该地保险业在整个国民经济中的地位。除了保费收入，保险深度和保险密度是衡量一个地区保险市场成熟程度的指标。

        而根据官方数据，2013年国内原保险保费17222亿元，2013年GDP（国内生产总值）568845亿元，2013年末，中国大陆总人口为136072万人。

        由此计算，2013年度保险密度1265.7元，与2012年度相比增长10.7% （2012年度保险密度为1143.8）。2013年度保险深度3.03%，与2012年度相比增长16.7%（2012年度保险深度2.98%）。

试点个税递延型养老险

        新“国十条”提出，要适时开展个人税收递延型商业养老保险试点。

        保险业内提出实施个税递延型养老保险试点已有十年，其中上海作为首个试点率先实施的呼声最高，试点方案已经成型，并曾多次上报各部委。

        根据此前澎湃新闻记者获得的信息，上海个税递延型养老保险方案免税上限或为1000元，其中700元用于个人养老保险免税，300元用于企业年金免税。

        目前，个税递延型养老保险的具体试点实施方案，需要财政部、税务总局、保监会、人力资源社会保障部多部门合作研究。具体试点地区和方案还未可知。