中央纪委访谈：“裸官”曹鉴燎20世纪90年代就成港澳居民

        8月27日，广东省纪委书记黄先耀、省委组织部部长李玉妹坐客中央纪委监察部网站，进行在线访谈，以“深入开展‘裸官’专项治理 确保党员干部队伍纯洁”为题与网友在线交流。此前，广东曾大面积清理“裸官”，引起了舆论强烈关注。

        访谈中曝出，不久前刚被“双开”的广州市原副市长、增城原市委书记曹鉴燎就是“裸官”，且曹鉴燎上个世纪90年代就已将家属身份安顿到境外，甚至自己也办了港澳的居民身份证。

        访谈中，黄先耀介绍，广东毗邻港澳，海外的侨亲很多，再加上对外交流很频繁，公民选择移居海外是一种比较正常的情况。但黄先耀表示，作为领导干部，必须要受到党纪党规的约束，假如把家属、孩子都移居到国外去，党和人民肯定是不放心、不信任。

        李玉妹也表示，在广东，从各级党委包括广大干部群众对坚决整治“裸官”，认识很一致，整治“裸官”的三个月的实践当中，也深刻地、清醒地看到，干部群众对整治“裸官”期待很高。

        广东大约从2008年开始就已关注到“裸官”问题。当时查办案件过程中发现，有的官员事先已经把他的家属、孩子以及资产都转移到了海外。当时广东省纪委专门对“裸官”的问题做了调研，给广东省委和中央纪委写报告。随后，引起了广东省委的高度重视，专门发文件做出规定，明确要求“裸官”不能担任党政正职，并且不能在重要的敏感岗位上担任职务。

        到今年年初，中央第八巡视组、中央组织部的选人用人专项检查组，通过巡视检查后明确提出，广东“裸官”问题比较突出。此后广东省委立即采取了措施，当时进行了三次“拉网式”全面排查，会同公安、外事等有关部门，对于一些有线索的以及重要岗位的干部，进行了重点的核查。经过一个多月的时间，将“裸官”底子摸清。也正是从那以后，广东开始了整治“裸官”。

        如何整治“裸官”，此前广州并没有成型的经验做法。当时，中央组织部专门对治理“裸官”下发了一个2014年的6号文件，整治“裸官”就总体遵循该文件。广东整治首抓就选择了东莞。按照中央的6号文件，对于“裸官”明确是两条选择，一是“不裸”，让家属孩子都回来，如果不放弃“裸”，就将调整岗位。

        访谈中介绍，广东整治“裸官”涉及到不少厅级干部。广东“裸官”的形成原因比较复杂，并非裸官就一定是贪官。有些官员的先辈早年移居海外，需要国内的他的后辈去继承财产、去赡养老人，配偶和子女出国，领导干部在国内工作，就是一种比较正常的情况。

        黄先耀表示，“‘裸官’往往又是贪官的一种前奏。”“裸官”中还有一种“先贪后裸”的情况，这些官员认为当了“裸官”可以做护身符，想方设法把配偶、孩子，甚至连财产都转移到海外。“裸官”以后，又在国内大肆贪腐，对于这样的贪官一定要从严查处。

        2009年以后，广东查处了22名“裸官贪官”，包括茂名市原委书记罗荫国等。而其中比较典型的则是广州市原副市长曹鉴燎，曹鉴燎在上个世纪90年代就把家人，甚至连他自己都办了港澳的居民身份证，此时他一直还担任了广州重要的领导职务，并大肆贪腐。

        当时，曹鉴燎及其家人虽然早已有了港澳居民身份证，但实际上他们一直都在广东工作和生活。

        黄先耀说，这样的“裸官”，外部看来“不动声色”跟其他的党员干部似乎一样，隐蔽性强，非常危险。

        此次广东整治“裸官”，先后调整岗位的就860多个人，还有280多个人配偶、子女，迁了回来了。不过迁回的“裸官”的配偶和子女，有的由于移居地区法律原因，无法注销外国的国籍或者境外的，他们的出入境管理又是新的问题。李玉妹介绍，广东省委组织部准备专门拿出一个《意见》，就这一类情况计划从严控制。而当时为了规避计划生育政策，把家属放到香港和澳门，多生小孩的干部，配偶、子女迁回后，打算将来对这些干部的使用将要严格地进行限制。