反腐十论④|中央纪委网站为何能做到政务网站NO.1

        这一年，不时打开中央纪委监察部网站看一看成为不少公务员的一个习惯。

        这一年，中央纪委监察部网站也是贪腐官员的噩梦之地。

        2014年9月2日，中央纪委监察部网站迎来上线一周年。

        网站开通一年后，中央纪委端出了一份沉甸甸的成绩单：第一时间发布重要案件信息600余条，其中，中管干部接受组织调查信息49条。

开通后一度日均收800余件举报

        2013年9月2日，随着中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山轻触屏幕，中央纪委监察部网站正式开通。

        该网站上线一个月后，即接到网络举报数量达2.48万多件，日均超过800件。

        此后，中央纪委监察部网站陆续开通留言跟帖功能，增设图片上传功能，增强栏目互动性。同时，网站还策划开设了“每月e题”栏目，推出起底隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡等话题，邀请网友通过留言或电子邮件方式发送与主题有关的漫画、照片和文字等，突出网友参与性。

        这一年中，中央纪委监察部网站还推出《推进党的纪律检查体制改革图解》《图解2014年中央巡视组首轮巡视反馈情况》《图解中央巡视组2013年第二轮巡视整改情况》等重要主题，通过原创图解图表，以更加清晰和适于网络传播的方式解读中央关于党风廉政建设和反腐败工作的重大部署、方针政策和工作进展。

        有网友留言称：“网站的传播方式越来越活泼、越来越亲切了！”

        《人民日报》曾在头版报道称，“中央纪委监察部网站的种种举措，从一个侧面折射中央反腐理念思路和方式方法之变。”

        事实上，这并非中央纪委监察部首次尝试拓宽纪检监察渠道。2005年7月15日，中央纪委监察部开通了举报网站。此后，各省（市、区）纪委也陆续开通了纪检监察举报网站。

        在此基础上，2009年10月28日，中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站。

        但由于缺乏整体规划，各地纪检监察机关在举报网站建设中存在发展不平衡、域名不规范、制度不完善等问题，影响了举报网站作用的充分发挥。

        党的十八大后，刚刚履新的中央纪委书记王岐山就提出“五网合一”的思路，并亲自到网站调研指导。

        2013年9月2日，一个统一的中央纪委监察部网站正式上线。

网络举报和群众监督结合起来

        2014年4月8日，中央纪委监察部网站首次推出“纠正‘四风’监督举报直通车”专题，并开设 “每周通报”栏目，点名道姓通报曝光了1500余起违反中央八项规定精神的案件，形成了强有力的震慑。

        网友称这是史上最大规模的通报曝光，力度空前。“直通车”实现了通报信息和举报信息的双向对流，也是对群众监督举报的回应。

        2014年7月7日，该网站又推出“党风政风监督举报曝光专区”，畅通监督举报渠道，与专门监督形成强大监督合力。

        据中央纪委信访室有关负责人透露，中央纪委监察部网站开通后，网络举报数量呈现明显上升之势。2013年9月2日至2014年5月2日，8个月共收到检举控告类网络举报74049件，是网站开通前8个月的近2.5倍。

        复旦大学新闻学院资深教授童兵2013年曾在《当代传播》杂志上撰文表示，“无论挑战如何艰巨，新的传播格局已经形成。中纪委监察部网站高调推行‘网络反腐’给了公众更多的期许。”

        目前，中央纪委监察部网站实名注册网友已经超过15700人、留言40000余条、百度搜索信息达500多万、日均访问量150万次……网站开通一年后，正在成为中纪委与群众沟通的桥梁。

        《人民日报》认为，中央纪委监察部网站上对每例违纪违法案件、违反中央八项规定精神典型案件均点名道姓，这种“真点名、真曝光”，传递的是“刹风肃纪正能量”。

        正如人民网副总编辑祝华新在《人民日报》上的评论中所说，中央纪委监察部网站对那些不收敛不收手的贪官，是一把“髙悬的达摩克利斯之剑”。

创新政务网站 “说话”方式

        中央纪委监察部网站的“在线访谈”栏目也开始受到越来越多的关注。

        一年来，32位领导、专家学者做客“在线访谈”，将最新精神原汁原味地传递给广大网友，并直接回答网友关心的问题。

        一位当时参与开通中央纪委新网站的内部人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者证实，当时，王岐山就明确要求一起参与开通仪式的多位中央纪委副书记等领导应该参与网站的在线访谈，与网友们直接交流。

        该网站上线10天后，2013年9月12日，推出首期在线访谈节目。中央纪委常委、秘书长崔少鹏担任“嘉宾”。当天有210万人次在线观看了直播。

        “开门聊反腐”是政务网站创新“说话”方式、加强线上线下互动的一个缩影。

        截至目前，已有11位中央纪委监察部领导（中央纪委常委以上）、2位省委书记、6位省纪委书记和纪检组长做客在线访谈。

        其中包括5位中央纪委副书记——李玉赋、吴玉良、张军、陈文清和杨晓渡。

        根据网站预告，9月4日上午10时，中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤将做客网站在线访谈。

        黄树贤将成为第6位参与该网站在线访谈的中央纪委副书记。

各级政务网站新样本

        成为政务网站翘楚的中央纪委监察部网站，无疑已成为中央各部委政务网站、各地方纪委网站改版的样本。

        据《人民日报》报道称，四川省纪委在建设“廉洁四川”官方网站时，就明确提出建立网络信访举报“日处理周排查”、网友诉求“快速反应、公开回复”等机制；上海、重庆、广西、湖南、河南以及南京、广州、成都等地纪委在办好官方网站的同时开通了官方微博……

        在中央纪委监察部网站的带动下，已有各省（自治区、市）纪委纷纷“升级”原网站，重新调整网站定位、增设栏目、加强互动、提升服务，构筑纪检监察机关互联网反腐平台。

        例如，9月1日，整合改版后的吉林省纪委、监察厅官方门户网站“中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察厅”网站（http://ccdijl.gov.cn/）正式开通上线。

        “中央纪委监察部网站的发展，带动了全国各级纪检监察机关网站的建设，向全社会传递了纪检监察系统主动运用互联网，重视民意、倾听民意的新信号，体现了运用和规范互联网监督的新思路。”中央纪委委员、监察部副部长于春生在接受访谈时说。

        早在今年1月28日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）旗下微信公号“饭局阅读”已刊文分析中央纪委监察部网站的7大先进理念。

        这七大理念分别是：1.坚持认为该网站属于政务网站性质，而非新闻网站；2.将网站打造成为中央纪委反腐倡廉信息“第一出口”；3.中央纪委副书记上访谈，回答网友的提问；4.建立纪检系统信息联动机制，第一时间发布查处信息；5.该披露的一定披露，决不搞无谓的神秘化；6.迎战移动互联网络时代；7.做政务网站，但采用典型的新闻报道手法。

        在这篇名为《中央纪委监察部网站如何做到政务网站NO.1的》的文章中，澎湃新闻认为,该政务网站去年9月2日上线后，所获得的成功并非偶然，是多种因素共同作用的结果，而最根本的原因还是中央纪委书记王岐山的鼎力支持。

下半年开通官方微信

        上线一年的中央纪委监察部网站在PC端受到广泛好评。

        有分析认为，中央纪委监察部网站创新呈现方式，强化网友参与，拉近与群众距离，树立起了纪检监察机关开放、透明的新形象。

        接下来，中央纪委监察部还要在移动客户端大有作为。

        “网站采用最新的网页开发程序，非常适应手机、平板电脑使用，我们将适时推出网站的移动客户端等其他一些应用服务，以满足广大党员干部、人民群众和网友随时随地随身应用。”崔少鹏2013年9月做客网站“在线访谈”时披露。

        据《人民日报》7月16日报道，2014年下半年，中央纪委监察部网站将进行改版升级，优化页面和功能设计，并开通官方微信，向社交媒体拓展延伸，更好地传递中央反腐败声音。

        在开通一周年之际9月2日，中央纪委监察部网站选择用醒目的“正能量”三字作为一周年纪念短片的结尾，这其中传递出的至少是继续“聚焦反腐正能量”的决心。