中联办主任透露:全国人大常委会全票通过香港政改方案

中新社

2014-09-04 00:08 来源:澎湃新闻

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中央政府驻港联络办主任张晓明。
        
       中央政府驻港联络办主任张晓明9月3日晚在港表示,全国人大常委会审议通过香港政改方案,是一个不信邪的决定。
       张晓明总结了全国人大常委会决定的三个作用。
       第一是立牌指路。张晓明说,决定排除了“公民提名”、“政党提名”、“公民推荐”等办法。
       第二是定分止争。围绕香港普选制度的争论旷日持久,20多年来一直没有停止过,如果任由争吵持续,香港普选将遥遥无期。张晓明引用谭惠珠大律师的话说,全国人大常委会对香港政改的基本框架和核心要素作出规定,不是“关闸”,而是“开闸”。
       第三扶正祛邪。张晓明说,香港社会有人扬言普选方案不符合“国际标准”就要在立法会否决,还有人声称要引爆所谓“原子弹”、煽动“占中”等激进违法活动,全国人大常委会是在这样的情况下作出决定的。“这是一个不信邪的决定。它以最高国家权力机关法律文件的方式明示人们,凡事要讲是非,讲原则,讲规矩。”
       张晓明透露,此次全国人大常委会对普选决定进行表决时,出席会议的170名常委无一例外地全部投了赞成票。他们不全是中共党员,还有许多民主党派和无党派人士。
       当晚在香港青年联会第22届会董会就职典礼上,张晓明发表演讲再次谈论这个话题。
       “我尽量设想如果自己是一个在香港长大的同龄人,在全国人大常委会决定出台后的第一反应会是什么?我的第一反应很可能是:这是一个值得欢迎的决定。”张晓明在《谈怎么看全国人大常委会的普选决定》演讲中说。
       张晓明说,单从时间角度说,全国人大常委会的这一决定就是一个堪称积极的决定。这个决定意味着在香港回归刚满20周年时,普选这一在港督管治一百多年时间里难以想像的愿景可望变成现实。
       “这个方案不是一个权宜之计,而是一个精品。它也是一个靓女,之前锁在深闺人未识而已。”张晓明透露,他也听到一些香港人说,全国人大常委会的决定规定得比较“紧”,或者说比较保守。但他认为这个决定紧得有道理、合法理。他从三个方面解释了他的观点。
       第一个要素——提名委员会的人数、构成和委员产生办法。张晓明指出,有人说现行的选举委员会没有广泛代表性,是“小圈子”,是保护既得利益集团。这个说法不客观。
       “如果说这1200名委员代表性不够,谁还能在这1200人之外另外提出一份更有份量和影响的1200人名单?包括“泛民”的立法会议员和许多区议员,不也都是现行选举委员会的委员吗?”张晓明进而指出,选举委员会就是整个香港社会的一个缩影。
       为什么会有人认为提名委员会不具有代表性?张晓明认为,根本原因是这些人认为现在选举委员会中的力量对比于其不利,于是就将选举委员会“污名化”。
       第二个要素——行政长官普选时,候选人为二至三名。
       张晓明说,这样的设定有竞争,“有得拣”、“有戏看”。在香港这么小的地区搞普选,没有必要搞太多候选人,不然会导致选举程序繁复和选举成本增加等。
       第三个要素——行政长官候选人必须取得提名委员会委员过半数支持。张晓明说,一些人感觉这一条规定过紧,提名门槛偏高。
       张晓明说,过半数要求,是从基本法第45条规定中来。他举例说,香港司法人员推荐委员会推荐法官时,要求9名委员中至少要有7票赞成,比过半数要求还高。
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关键词 >> 香港,普选,张晓明,全国人大常委会,一国两制

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