中联办主任透露：全国人大常委会全票通过香港政改方案

        

        中央政府驻港联络办主任张晓明9月3日晚在港表示，全国人大常委会审议通过香港政改方案，是一个不信邪的决定。

        张晓明总结了全国人大常委会决定的三个作用。

        第一是立牌指路。张晓明说，决定排除了“公民提名”、“政党提名”、“公民推荐”等办法。

        第二是定分止争。围绕香港普选制度的争论旷日持久，20多年来一直没有停止过，如果任由争吵持续，香港普选将遥遥无期。张晓明引用谭惠珠大律师的话说，全国人大常委会对香港政改的基本框架和核心要素作出规定，不是“关闸”，而是“开闸”。

        第三扶正祛邪。张晓明说，香港社会有人扬言普选方案不符合“国际标准”就要在立法会否决，还有人声称要引爆所谓“原子弹”、煽动“占中”等激进违法活动，全国人大常委会是在这样的情况下作出决定的。“这是一个不信邪的决定。它以最高国家权力机关法律文件的方式明示人们，凡事要讲是非，讲原则，讲规矩。”

        张晓明透露，此次全国人大常委会对普选决定进行表决时，出席会议的170名常委无一例外地全部投了赞成票。他们不全是中共党员，还有许多民主党派和无党派人士。

        当晚在香港青年联会第22届会董会就职典礼上，张晓明发表演讲再次谈论这个话题。

        “我尽量设想如果自己是一个在香港长大的同龄人，在全国人大常委会决定出台后的第一反应会是什么？我的第一反应很可能是：这是一个值得欢迎的决定。”张晓明在《谈怎么看全国人大常委会的普选决定》演讲中说。

        张晓明说，单从时间角度说，全国人大常委会的这一决定就是一个堪称积极的决定。这个决定意味着在香港回归刚满20周年时，普选这一在港督管治一百多年时间里难以想像的愿景可望变成现实。

        “这个方案不是一个权宜之计，而是一个精品。它也是一个靓女，之前锁在深闺人未识而已。”张晓明透露，他也听到一些香港人说，全国人大常委会的决定规定得比较“紧”，或者说比较保守。但他认为这个决定紧得有道理、合法理。他从三个方面解释了他的观点。

        第一个要素——提名委员会的人数、构成和委员产生办法。张晓明指出，有人说现行的选举委员会没有广泛代表性，是“小圈子”，是保护既得利益集团。这个说法不客观。

        “如果说这1200名委员代表性不够，谁还能在这1200人之外另外提出一份更有份量和影响的1200人名单？包括“泛民”的立法会议员和许多区议员，不也都是现行选举委员会的委员吗？”张晓明进而指出，选举委员会就是整个香港社会的一个缩影。

        为什么会有人认为提名委员会不具有代表性？张晓明认为，根本原因是这些人认为现在选举委员会中的力量对比于其不利，于是就将选举委员会“污名化”。

        第二个要素——行政长官普选时，候选人为二至三名。

        张晓明说，这样的设定有竞争，“有得拣”、“有戏看”。在香港这么小的地区搞普选，没有必要搞太多候选人，不然会导致选举程序繁复和选举成本增加等。

        第三个要素——行政长官候选人必须取得提名委员会委员过半数支持。张晓明说，一些人感觉这一条规定过紧，提名门槛偏高。

        张晓明说，过半数要求，是从基本法第45条规定中来。他举例说，香港司法人员推荐委员会推荐法官时，要求9名委员中至少要有7票赞成，比过半数要求还高。