河南夏邑“新农村”项目被指先征地后发文，多征近700亩

        河南夏邑“新农村建设”项目又生乱象。9月9日，夏邑县车站镇多位村民告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），该镇以新农村建设为名的小产权房建设中，存在镇政府联合开发商强行征地，村民多亩耕地禾苗或被铲或被喷药，房屋建设也“未批先建”。

        对此，夏邑县车站镇书记回应澎湃新闻，该项目是以新型社区形式建的，并不违法。但该县国土局综合整治办公室田主任告诉澎湃新闻，2013年夏邑县国土资源局审批了车站镇20多公顷（相当于300多亩）的“新农村建设项目”。另外，村民称，该项目是在征地完成10个月后，县政府补发了县政府一个相关文件，显示多征地近700亩。

为征地，“长在地里的玉米苗都被铲了”

        “村子里2000多人，都没地种了。”9月9日，河南夏邑县车站镇沈庄村村民张新意告诉澎湃新闻，该村村民因为镇政府征地建设新农村而失去耕地。

        据其介绍，沈庄村共有1000多亩耕地，但在2013年2月，村镇干部告诉村民，村镇要实施新农村建设，要求征地，村民可以按每亩2.85万元的标准拿到赔偿金。

        张新意告诉澎湃新闻，当地人均耕地本来不多，村民大多不愿意土地被征。但自从村民收到这个通知后，庄稼多次被毁。2013年7月，“小产权”房开发商，围圈了村民的地，还有近100亩长了近一米高的玉米苗，被铲除。

        据曾多次上访维权的村民李奇（化名）介绍，2013年夏初，他家的4.7亩地，在麦收后，“有人不让我们种玉米，后来种了3次，毁了2次。”

        车站镇沈庄村多位村民向澎湃新闻证实，车站镇在没有拿到任何审批的情况下，强行以租代征，强行征用了车站镇沈庄村、朱楼村等村民860亩基本农田，还将河南省国土资源厅竖立在“基本农田保护牌”推倒。除了铲除玉米苗外，有被征地的村民还称，村里近500亩玉米苗，还被人连夜喷洒了超量除草剂，村民第二天醒来发现玉米苗都死了。

        张新意告诉澎湃新闻，因为不配合农田被强征拒绝签字，他们一家8口人差点被人故意用汽油纵火烧死了。

        张新意等村民告诉澎湃新闻，这个镇政府所谓的“新农村建设”项目，其实就是小产权房，2013年建好后，开发商就开始销售了，但因为当地人知道因为占用农用耕地，以及没有该有的手续，属于“未批先建”建筑，到目前为止，基本没有人购买。

        因为耕地被强征，李方进多次上访。他称，2013年，在夏邑县国土资源局反映问题时，工作人员曾告诉他，车站镇的新农村建设“小产权房”项目，镇领导一直说上面有手续，但县国土资源局没有查到应有的手续。

占860亩耕地项目实质只批复了185亩多

        9日，澎湃新闻多次联系了夏邑县车站镇书记何涛，在两次以“开会”为由拒绝后，最后承认有“和谐社区”这个项目，但他称该项目有上级政府的批文，但记者追问何时批复，批复文件是不是《国有土地使用证》等五证时，对方以忙为由，挂断电话，此后一直未接电话。车站镇“和谐社区”开发商李万里的电话也处于“不正常”状态。

        对于上述问题，夏邑县国土资源局土地综合整治办公室田主任回应澎湃新闻称，夏邑县车站镇上述项目是作为“土地综合整治实验项目”审批的，审批建筑为20多公顷（相当于300多亩），一部分为耕地，一部分为建筑用地。对于该项目是否合法，是否具备《国有土地使用证》等“五证”，该主任不作回答，以“信号不好”挂断电话。

        而此前，夏邑县国土资源局地籍股段姓股长向中新网明确指出，夏邑县全县建设的社区，除罗庄镇外都没有办理土地证。该县住建局乡村规划监察大队刘宗林队长也向媒体言，从2012年开始，全县建起来的很多新型农村社区，都没有手续，查不过来。

        据维权的村民介绍，镇政府和开发商征地，是在2013年2月开始，而出具的批文是2013年12月19日县委、县政府以“夏邑县人民政府‘关于车站镇中心镇区控制性详细规划的批复’（夏政文[2013]214号），对车站镇中心镇区控制性详细规划进行补发文件”，虽然拿到了河南省国土资源厅的批复，但开发面积远远超出批复面积。

        澎湃新闻记者在河南省国土资源厅官网发现，在2013年11月22日，河南省国土资源厅以（豫国土资函[2013]1200号“河南省国土厅关于夏邑县2013年度第八批城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划及建新拆旧的批复”文件中，夏邑县车站镇的建新面积12.3848公顷（185.772亩），而非860亩。