江苏明星官员蒋国星受贿获刑12年半,曾一手缔造“句容现象”

澎湃新闻见习记者 蓝天彬 实习生 辛文萍

2014-09-11 10:37 来源:澎湃新闻

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蒋国星因受贿百万以上而获刑12年半。

       2013年10月13日,时任江苏省新闻出版局副局长的蒋国星发布了他的最后一条微博。这是他的一幅书法秀,内容是唐代诗人贾岛的《寻隐者不遇》:“松下问童子,言师采药去,只在此山中,云深不知处。”
       这首诗将诗人寻访不遇的焦急心情描绘的淋漓尽致。一个半月后,江苏省纪委网站公布蒋国星被组织调查。
       外界不曾料到,这个曾创造了“句容现象”,在当年被誉为“改革先锋”的明星官员,会以这种方式告退政坛。
       澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江苏省高级法院获悉,2014年9月10日,江苏省淮安市中级法院对蒋国星受贿案作出一审宣判。蒋国星因受贿百万以上,被判处有期徒刑12年零6个月,并被没收个人财产人民币40万元。        
缔造“句容现象”,招商引资成绩瞩目
       蒋国星,1955年出生于江苏丹阳,毕业于南京大学中文系,1976年11月参加工作,在主政句容之前曾任镇江市委副秘书长,后转任句容市长、市委书记。
       “诚信认真,吸纳外资”是蒋国星主掌句容后打出的第一张牌。句容,是镇江市下辖的县级市,虽身处苏南板块,但却是苏南的“经济洼地”。
       然而,在蒋国星主政句容期间,句容的经济表现却异常显眼:其农业产业化被树为江苏省的典型;开放型经济成绩突出,利用外资连续两年在镇江市六县区列第一;旅游资源得到开发,游客人次以每年20%的速度增长。
       蒋国星对招商引资尤其看重。当时,凡在句容投资的外商,都有一张市政府发的“外商投资直通卡”,持卡者可享受各种超国民待遇的优惠。如,在医院,可获得专人陪导;子女入学,不收取正常学杂费之外的任何费用;驾车在句容境内过卡站免缴过路费;在句容风景区旅游免购门票等。
       蒋国星不仅主张吸纳外资,还看中环境建设。他曾意气风发地表示,要把落后的句容建设成为台商投资密集地区,还要将其打造成中国旅游强市、国家级文明城市和具有山青水秀特色和现代文化气息的中等城市。
       在当年看来,蒋国星这种颇具开拓意识和国际视野的做法,受到中央党校和国内外媒体的关注,他本人也作为中国县域主政官中的一颗冉冉升起的“政坛新星”,陆续登上凤凰卫视等媒体。
       “句容现象”一时成为媒体追逐报道的焦点,也成为彼时江苏经济发展中的一抹亮色。所谓“句容现象”是指,在蒋的任上,句容以农业为主的经济格局彻底转变,主要经济指标快速成长,尤其是“招商引资”年年翻番。
       随后,缔造“句容现象”的“改革明星”蒋国星被委以重任。2005年,时任省领导钦点蒋国星,调任苏北的睢宁县主政。睢宁是徐州下辖的一个县,其主要经济指标当时在江苏百余个县(市区)中不少都是“垫底”。
       这一调任,对蒋的仕途来说,是一大跳跃:他以徐州市委常委身份兼任睢宁县委书记,从正处提拔至副厅级。
       当时的背景是,2002—2007年,江苏省委从苏南地区的县域主政官中,选出一批政绩好的干部主政苏北。作为“鼓励”,这些官员都以“提拔”和“高配”模式进入苏北。彼时,江苏省领导希望这些视野开阔、开拓力强、敢想敢干、作风硬朗的苏南干部,能提振苏北的大发展。
       果不其然,蒋国星带去了他的“句容模式”,他施政的重中之重便是招商引资,并提出了“不惜一切代价招商引资”的口号。
       “大家都招商,领导干部带头招商。”蒋国星要求睢宁各级党政主要领导要争当“招商能手”、“项目能手”,把80%的精力用于招商。
       为了鼓励干部招商,睢宁通过公推公选,将一大批“招商能手”推向主要领导岗位。比如,在短短1年多时间里,该县招商局就先后输送出6名镇长。用人导向的转变,使招商工作一下子成为“香饽饽”。
       但这种唯“招商”至上的模式,也引起诸多非议。一位当地官员称,干部选拔和任用“只单一强调招商引资”,重压之下,很多数据被迫注水、造假。
       在睢宁主政3年后,仕途被看好的蒋国星,于2007年12月突然被调至江苏省新闻出版局任副局长。熟悉官场的人士称,表面上看这是一次平级调动,实则是一种“暗降”,有贬谪的意味在内。
       时隔6年后,2013年11月27日,江苏省纪委发布消息称,江苏新闻出版局党组成员、副局长蒋国星涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。一颗曾被外界看好的仕途“新星”在经历了短暂的落寞之后,迅速陨灭。
       值得一提的是,几乎与蒋国星同时期提拔、调任苏北县域主政,同为“苏南干部进苏北”的另一位明星官员李卫平(从镇江市润州区委书记调任淮安市委常委、连水县委书记),后来也惊人巧合般地,同样因贪腐而落马。        
与开发商“勾肩搭背”,大搞利益输送
       澎湃新闻获悉,蒋星国落马,主要与其担任句容市委书记、睢宁县委书记期间收受他人贿赂有关。蒋星国在主政句容、睢宁时曾拼命招商引资,在带动县域经济发展的同时,也暗藏了利益输送,有的则延续数年。
       澎湃新闻获得的判决书显示,蒋国星在句容、睢宁任内,与房地产开发商关系密切,打招呼,收钱财,“互利互惠”。
       比如,2002年春节至2006年期间,蒋国星在句容市委其办公室等地,多次收受、索取苏州建兴置业有限公司总经理姚某琪的财物,合计人民币26万元、美元3000元、以及价值人民币近15万元的“大金”牌中央空调一套。房地产商行贿的目的是开发句容华阳镇东进路延伸段两侧土地。
       澎湃新闻统计发现,在蒋国星案的8名行贿人中,有5人为房地产开发商或建筑商,涉及到睢宁高级中学、“睢宁大院”地块、睢宁御花园住宅小区等多个工程。
       其中,蒋国星受贿金额最大的一笔来自于睢宁高级中学项目,收受合计人民币61万元、美元2万元、金鹰购物卡价值人民币2万元。
       蒋国星还利用职务之便,为他人的升迁“打招呼”。
       除了官员这一身份外,蒋国星的还拥有另一个被他看重的身份——书法家。在担任江苏省新闻出版局副局长时,他还有一连串头衔,比如:中国书画家联谊会会员,江苏省书法研究院特聘书法家,江苏省公务员书法家协会副主席,江苏省甲骨文学会常务理事等。
       蒋国星不仅喜欢在微博推介他的书法作品,还建立了专门的个人网站,该网站主要用来售卖蒋的书法作品。而他的书法作品也成为官商勾结、利益输送的中介与载体。
       这点在判决书中亦有体现,其辩护人称蒋国星收受某开发商老总的5万元“润笔费”属劳务费,不应认定为受贿。不过,法院认为蒋以“润笔费”为名,行权钱交易之实。
       2013年8月也许是“书法家”蒋国星落马前经历的又一个颠峰体验。8月8日,蒋国星与另外一个书画家的作品联展在江苏省美术馆进行,多名老领导前来捧场。8月21日,他获得了一个全国性书法大赛的金奖。“这个金奖是今年(获得的)的第7个金奖。”他不无兴奋地写道。
       不久,传来他遭调查的消息。
       2014年9月10日,江苏省淮安市中院对蒋国星受贿案进行了宣判。
       经审理查明,2002年1月至2013年11月,蒋国星利用担任句容市委书记、睢宁县县委书记、江苏省新闻出版局副局长的职务便利,先后收受他人所送的财物,共计人民币130万元、美元3.6万元、欧元2000元、购物卡9.6万元及价值人民币14.7万元的大金空调一台,并为他人谋取利益。
       据此,淮安市中级法院判处蒋国星有期徒刑12年零6个月,没收个人财产人民币40万元。
       一审宣判后,蒋国星当庭表示不再上诉。
       
责任编辑:李克诚澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 蒋国星,苏南干部进苏北,明星官员,改革先锋,句容,睢宁

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