江苏明星官员蒋国星受贿获刑12年半，曾一手缔造“句容现象”

        2013年10月13日，时任江苏省新闻出版局副局长的蒋国星发布了他的最后一条微博。这是他的一幅书法秀，内容是唐代诗人贾岛的《寻隐者不遇》：“松下问童子，言师采药去，只在此山中，云深不知处。”

        这首诗将诗人寻访不遇的焦急心情描绘的淋漓尽致。一个半月后，江苏省纪委网站公布蒋国星被组织调查。

        外界不曾料到，这个曾创造了“句容现象”，在当年被誉为“改革先锋”的明星官员，会以这种方式告退政坛。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）从江苏省高级法院获悉，2014年9月10日，江苏省淮安市中级法院对蒋国星受贿案作出一审宣判。蒋国星因受贿百万以上，被判处有期徒刑12年零6个月，并被没收个人财产人民币40万元。        

缔造“句容现象”，招商引资成绩瞩目

        蒋国星，1955年出生于江苏丹阳，毕业于南京大学中文系，1976年11月参加工作，在主政句容之前曾任镇江市委副秘书长，后转任句容市长、市委书记。

        “诚信认真，吸纳外资”是蒋国星主掌句容后打出的第一张牌。句容，是镇江市下辖的县级市，虽身处苏南板块，但却是苏南的“经济洼地”。

        然而，在蒋国星主政句容期间，句容的经济表现却异常显眼：其农业产业化被树为江苏省的典型；开放型经济成绩突出，利用外资连续两年在镇江市六县区列第一；旅游资源得到开发，游客人次以每年20%的速度增长。

        蒋国星对招商引资尤其看重。当时，凡在句容投资的外商，都有一张市政府发的“外商投资直通卡”，持卡者可享受各种超国民待遇的优惠。如，在医院，可获得专人陪导；子女入学，不收取正常学杂费之外的任何费用；驾车在句容境内过卡站免缴过路费；在句容风景区旅游免购门票等。

        蒋国星不仅主张吸纳外资，还看中环境建设。他曾意气风发地表示，要把落后的句容建设成为台商投资密集地区，还要将其打造成中国旅游强市、国家级文明城市和具有山青水秀特色和现代文化气息的中等城市。

        在当年看来，蒋国星这种颇具开拓意识和国际视野的做法，受到中央党校和国内外媒体的关注，他本人也作为中国县域主政官中的一颗冉冉升起的“政坛新星”，陆续登上凤凰卫视等媒体。

        “句容现象”一时成为媒体追逐报道的焦点，也成为彼时江苏经济发展中的一抹亮色。所谓“句容现象”是指，在蒋的任上，句容以农业为主的经济格局彻底转变，主要经济指标快速成长，尤其是“招商引资”年年翻番。

        随后，缔造“句容现象”的“改革明星”蒋国星被委以重任。2005年，时任省领导钦点蒋国星，调任苏北的睢宁县主政。睢宁是徐州下辖的一个县，其主要经济指标当时在江苏百余个县（市区）中不少都是“垫底”。

        这一调任，对蒋的仕途来说，是一大跳跃：他以徐州市委常委身份兼任睢宁县委书记，从正处提拔至副厅级。

        当时的背景是，2002—2007年，江苏省委从苏南地区的县域主政官中，选出一批政绩好的干部主政苏北。作为“鼓励”，这些官员都以“提拔”和“高配”模式进入苏北。彼时，江苏省领导希望这些视野开阔、开拓力强、敢想敢干、作风硬朗的苏南干部，能提振苏北的大发展。

        果不其然，蒋国星带去了他的“句容模式”，他施政的重中之重便是招商引资，并提出了“不惜一切代价招商引资”的口号。

        “大家都招商，领导干部带头招商。”蒋国星要求睢宁各级党政主要领导要争当“招商能手”、“项目能手”，把80%的精力用于招商。

        为了鼓励干部招商，睢宁通过公推公选，将一大批“招商能手”推向主要领导岗位。比如，在短短1年多时间里，该县招商局就先后输送出6名镇长。用人导向的转变，使招商工作一下子成为“香饽饽”。

        但这种唯“招商”至上的模式，也引起诸多非议。一位当地官员称，干部选拔和任用“只单一强调招商引资”，重压之下，很多数据被迫注水、造假。

        在睢宁主政3年后，仕途被看好的蒋国星，于2007年12月突然被调至江苏省新闻出版局任副局长。熟悉官场的人士称，表面上看这是一次平级调动，实则是一种“暗降”，有贬谪的意味在内。

        时隔6年后，2013年11月27日，江苏省纪委发布消息称，江苏新闻出版局党组成员、副局长蒋国星涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。一颗曾被外界看好的仕途“新星”在经历了短暂的落寞之后，迅速陨灭。

        值得一提的是，几乎与蒋国星同时期提拔、调任苏北县域主政，同为“苏南干部进苏北”的另一位明星官员李卫平（从镇江市润州区委书记调任淮安市委常委、连水县委书记），后来也惊人巧合般地，同样因贪腐而落马。        

与开发商“勾肩搭背”，大搞利益输送

        澎湃新闻获悉，蒋星国落马，主要与其担任句容市委书记、睢宁县委书记期间收受他人贿赂有关。蒋星国在主政句容、睢宁时曾拼命招商引资，在带动县域经济发展的同时，也暗藏了利益输送，有的则延续数年。

        澎湃新闻获得的判决书显示，蒋国星在句容、睢宁任内，与房地产开发商关系密切，打招呼，收钱财，“互利互惠”。

        比如，2002年春节至2006年期间，蒋国星在句容市委其办公室等地，多次收受、索取苏州建兴置业有限公司总经理姚某琪的财物，合计人民币26万元、美元3000元、以及价值人民币近15万元的“大金”牌中央空调一套。房地产商行贿的目的是开发句容华阳镇东进路延伸段两侧土地。

        澎湃新闻统计发现，在蒋国星案的8名行贿人中，有5人为房地产开发商或建筑商，涉及到睢宁高级中学、“睢宁大院”地块、睢宁御花园住宅小区等多个工程。

        其中，蒋国星受贿金额最大的一笔来自于睢宁高级中学项目，收受合计人民币61万元、美元2万元、金鹰购物卡价值人民币2万元。

        蒋国星还利用职务之便，为他人的升迁“打招呼”。

        除了官员这一身份外，蒋国星的还拥有另一个被他看重的身份——书法家。在担任江苏省新闻出版局副局长时，他还有一连串头衔，比如：中国书画家联谊会会员，江苏省书法研究院特聘书法家，江苏省公务员书法家协会副主席，江苏省甲骨文学会常务理事等。

        蒋国星不仅喜欢在微博推介他的书法作品，还建立了专门的个人网站，该网站主要用来售卖蒋的书法作品。而他的书法作品也成为官商勾结、利益输送的中介与载体。

        这点在判决书中亦有体现，其辩护人称蒋国星收受某开发商老总的5万元“润笔费”属劳务费，不应认定为受贿。不过，法院认为蒋以“润笔费”为名，行权钱交易之实。

        2013年8月也许是“书法家”蒋国星落马前经历的又一个颠峰体验。8月8日，蒋国星与另外一个书画家的作品联展在江苏省美术馆进行，多名老领导前来捧场。8月21日，他获得了一个全国性书法大赛的金奖。“这个金奖是今年（获得的）的第7个金奖。”他不无兴奋地写道。

        不久，传来他遭调查的消息。

        2014年9月10日，江苏省淮安市中院对蒋国星受贿案进行了宣判。

        经审理查明，2002年1月至2013年11月，蒋国星利用担任句容市委书记、睢宁县县委书记、江苏省新闻出版局副局长的职务便利，先后收受他人所送的财物，共计人民币130万元、美元3.6万元、欧元2000元、购物卡9.6万元及价值人民币14.7万元的大金空调一台，并为他人谋取利益。

        据此，淮安市中级法院判处蒋国星有期徒刑12年零6个月，没收个人财产人民币40万元。

        一审宣判后，蒋国星当庭表示不再上诉。