中国制造2025｜泉州试验：未来中国制造的模样

目前泉州已经初步锁定“泉州制造2025”规划三大重点：智能制造，质量品牌提升和服务型制造。

       澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从知情人士处获悉，目前泉州已经初步锁定“泉州制造2025”规划三大重点：智能制造，质量品牌提升和服务型制造。

        而中国工程院也已形成了《泉州制造2025发展纲要及2020行动计划》的初步框架，这一路线图包括智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造三个专项行动计划。

        编制“中国制造2025”发展纲要这一战略建议，由中国工程院去年年底向中共中央、国务院提出。中国工程院建议，“中国制造2025”发展纲要的核心应是“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化”，主线应是“信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造”。

        中国工程院同时建议推行8项优先行动计划，具体包括：数字化网络化智能化制造、提高产品设计能力、完善制造业技术创新体系，强化制造基础、提升产品质量、推行绿色制造、结构优化，培养具有全球竞争力的企业群体和优势产业、发展现代服务型制造业等。

        经过全国各地调研比较，中国工程院最后敲定泉州作为“中国制造2025”的地方样板和实践范例。

        知情人士告诉澎湃新闻记者，就他所知，《泉州制造2025发展纲要及2020行动计划》不是研究报告，而是发展纲领性文件。不是对泉州产业逐一做分析，逐一做规划，而是聚焦于科技创新，主题为：泉州制造如何走向泉州智造；泉州制造如何转型升级；对接中国制造2025，泉州作为区域发展的一个典型案例，需要为中国制造业发展承担什么任务。

        澎湃新闻记者获得的一份《泉州制造2025发展纲要》，对泉州产业发展现状进行了详细分析。

        该纲要认为，“泉州制造业电子商务发展势头强劲。”2013年，泉州拥有淘宝网店10万余家，电子商务交易总额超1000亿元，比2012年增长60%。

        存在的问题也不少，比如劳动密集型产业占主导地位，泉州多数传统产业仍属于劳动密集型，处于产业链的低端，产品附加值不高。此外，创新能力不强，泉州制造业尚未形成完备的创新体系。企业研发力量薄弱，特别是中小型企业，不但投入研发的资金较少，也缺少自己的研发团队。

        解决问题的路径何在？

        知情人士告诉澎湃新闻记者，泉州敲定的优先行动是，以品牌为引领，提升传统产业的国际竞争力。

        《泉州制造2025发展纲要》提出，要把提升质量和品牌的档次作为实现“泉州制造2025”宏伟目标的重要切入点；引导企业开展品牌体系建设，提高品牌企业的创新能力，推动企业质量管理创新，提高品牌产品的质量水平，打造国际品牌，使“品牌之都”泉州的制造业提升到更高的高度。

        此外，用数字化智能化装备改造提升生产过程，也被提到重要位置。

        《泉州制造2025发展纲要》提出，以推进信息化和工业化深度融合为立足点，加快推动数字化、智能化技术在泉州制造业各领域的融合渗透。在泉州“数控一代”示范工程的工作基础上，推进科技成果的产业化，逐步将泉州制造业推向“智能一代”。

        智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造等三个专项规划，也各有侧重。

        比如“智能制造专项行动计划”，目前已经敲定了多项技术攻关方向。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者统计，主要包括终端产品智能化技术（应用于智能卫浴、智能机械-化工类、挖掘类、智能鞋），制造工艺智能化技术（如磨抛机器人），制造装备智能化技术（如专用数控设备）。

        操作层面，泉州敲定了智能制造单元技术、智能制造车间技术、智能制造工厂技术等攻关对象。

        值得注意的是，这个专项规划还阐述了规划方对于智能制造的理解。规划方认为，智能制造的内涵是，面向产品全生命周期，实现泛在感知条件下的信息化制造。

        具体而言就是，在现代传感技术、网络技术、自动化技术、拟人化智能技术等技术的基础上，通过智能化的感知、人机交互、决策和执行技术，实现设计过程、制造过程和制造装备智能化，使信息技术和智能技术与装备制造过程技术深度融合集成。

        “其特征是：具有学习、预测、决策与自主调整优化能力，涉及产品全生命周期中的设计、生产、管理和服务等环节。”报告提出。

        “服务型制造专项行动计划”提出，在产业分工中，泉州制造业大都是劳动密集型的生产或装配活动，产品附加价值和技术含量较低。产能过剩、产业发展同质化、企业自主创新能力较弱、生产成本高、产业集群关联度较差、产业链不完整等问题逐渐产生。

        为此，泉州规划，到2020年，选择重点产业有条件的2-3家典型企业，其他产业各选择一个骨干企业，作为示范点，开展服务型制造转型示范，实现企业利润增长30%以上，形成可复制的转型模式。

        具体操作层面的做法包括：推进电子商务应用、完善公共服务公台建设、推动主辅分离与外包业态发展等。

        “提升质量品牌专项行动计划”认为，泉州制造业中，除了服装、制鞋、食品等传统制造业的品牌建设取得成效，其它制造业的品牌建设仍相对滞后，缺乏品牌的长远规划。名牌企业的规模小，品牌营销手段单一，创新能力差，普遍缺乏核心竞争力，品牌企业整体实力较弱。

        在这方面，泉州强调的是质量建设，具体而言就是，围绕建设泉州“品质之城，品牌之都”的战略目标，发挥质量在市场竞争中的作用，落实企业主体质量责任，坚持政府质量监督指导。

        比如，在传统优势产业（纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造）方面，泉州计划完善纺织鞋服、食品饮料、建筑建材、工艺制品标准体系，形成产业链技术标准联盟。报告同时提出了规模以上工业企业中管理人员接受全面质量管理知识和管理体系培训的比例，以及一线员工掌握全面质量管理基本知识和技巧的比例。