日本“经济界掌门”经团联动员企业政治捐款，强化与政府关系

        上世纪70年代的日本电影《金环蚀》，讲述了在日本那样一个政治结构的社会里，权力向资本寻租，资本向权力渗透的故事，其中的关键词便是“政治捐款”。

        本月初，素有日本“经济界掌门”之称的日本经济团体联合会（下称：经团联）会长榊原定征表示，计划动员约1300家加盟企业实施政治捐款。

        这是经团联时隔5年再度发出的呼吁，它将以此强化与安倍政府的关系，以提高对重要政策的影响力。对此，日本自民党干事长谷垣祯一表示了感谢，双方还就积极举行政策对话达成了共识。

        “经团联曾经是自民党政治捐款的窗口，有着很大的权利。然而，民主党上台后，它就停止了政治捐款。”前内阁参事官高桥洋一近日在日本ZAKZAK新闻网撰文表示，此次经团联呼吁政治捐款，将以加盟企业自主判断为依据。

        高桥洋一指出，以前的民主党是“禁止企业捐款的党”，因此它激烈批判容忍政治捐款的自民党，遂取得了执政地位。然而后来民主党也开始接受企业的捐款，遭到日本国民嫌弃，导致其下台。

        “不过，企业通过经团联这个窗口进行政治捐款，已经过时了。反而企业自身与政治家接触来得效果好。因此，一些主要企业已经独自与政治家取得了联系，没有必要再通过经团联（实施政治捐款）。”高桥洋一认为。

        今年6月3日，经团联召开定期大会，决定由70岁的东丽公司董事长榊原定征接替米仓弘昌（76岁）就任新一届会长。经团联是日本最大的经济团体，会员包括汽车、电机、钢铁、商社、银行等行业的约1300家公司。

        在榊原的领导下，经团联所面临的最重要任务是恢复“经济界掌门”的影响力。经团联将正式讨论重新参与企业的政治捐款事宜，加强与安倍晋三政府的关系。

        经团联内一直就有意见认为应当通过对政党的政策评估等方式重新参与政治捐款事宜，重建与政府的蜜月关系。据分析，榊原已着眼于这一改革，将其作为展示个人色彩的落脚点。

        他在发表上任致辞时表示：“政治与经济是车的两轮。将进一步加强与政治的合作，为实现‘强健经济’提供协助。”榊原特别强调“政经协调”的背景原因中，包含了对米仓领导期间经团联与安倍政府关系龃龉导致影响力下降的反省。

        “原本政治捐款就有很多微妙的问题。没有效果的话是浪费金钱，有效果的话又被说成是贿赂。因此，关于政治捐款的规定，外国有着不同的状况。”高桥洋一表示，“美国、法国、加拿大原则上禁止，英国和德国原则上是自由的。但在英国，政治捐款超过一定额度后，捐款对象和金额必须写入公司董事报告，还必须事前获得股东大会的批准。”

        那么，日本的政治捐款是怎样的呢？高桥洋一介绍，日本的有设定金额上限。此外，从国家获得补助金的企业，以及3年连续出现亏损的企业，规定不得实施政治捐款。

        据高桥洋一分析，经团联之所以动员加盟企业实施政治捐款，是因为经团联最近在政策提案方面的存在感有所减弱，因此想要加强存在感，提高影响力。