非法“一日游”藏身故宫，故宫方面称与拉客者并无协议

        10月1日是国庆日，天安门广场和故宫博物院按例将迎来大客流，而当日该地区的安保也极为严格，进入故宫要经过两道安检。不过，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者走访发现，在如此严格的管控下，仍有不少非法“一日游”、黑导游等活跃在故宫内的各个角落。

“一日游”、黑导游鱼目混珠

        澎湃新闻发现，不少游客一进故宫太和门前的广场，便不断有穿着各式各样的人上来招揽生意，问：“要不要导游？”、“给您讲解一下？”等等，而且这些人不少脖子上都挂着导游证。对于不了解情况的外地旅客，尤其是外国游客，很有可能误以为他们是故宫内部人员，从而接受服务。

        另一方面，在中轴线东侧的昭德门里，有人在兜售“一日游”产品，还“创意”地把门厅里的垃圾箱当作“柜台”，介绍、签约都可以在“柜台”上“全程”完成。由于这些“一日游”产品开价不高，到长城的项目不过100元一人，而且不必先付款，而是第二天有大巴到住处接客，旅游完毕再付款，很多游客动了心，不少人当即签下了合约。

        记者走过了半个故宫的范围，类似的“一日游”、黑导游还有不少，而且分布在各个区域。打开在游客服务中心领取的《游览须知》，上面写着“请不要轻信和接受社会散杂人员派发的各种广告和兜售的商品。严防上当受骗，并欢迎举报。”记者向上面写的故宫派出所打去电话反映情况。电话很快接通，接电话的民警听了描述，只说让记者不要与这些人交易，要和正规的旅行社来往，并未做更多表示。记者再次拨通派出所的另一个电话，这次接线的民警表示他们一直在打击此类行为，并向记者问明了具体地点，称将联系负责该区域的民警前去处理。

澎湃新闻记者 喻生 图

与故宫有协议？故宫称说法不实

        记者接着返回查访，此时正在下雨，又接近关门时间，游客已经不多，一路没有遇到拉客的现象。不过再次经过昭德门的时候，又看到一个年轻男人向来往的每个游客询问“要不要去长城，100一个（人）。”男子见到记者脚步慢了下来，就迎过来，询问记者是否想要参加，还拿着一张上写“中国青年旅行社总社（集团）”的单子，上面包括长城、八达岭在内的多条“一日游”线路。看到记者沉吟不语，男子特意让记者看其颇有些“资历”的导游证，还表示可以让记者用手机拍下来，“如果有问题就投诉”，并说：“我们是和博物馆有协议的。”记者问：“你们如果和博物馆有协议，为什么不给你们一个固定地方？”男子表示，虽然有协议，但如果给他们一个固定地方，就会占景区的游览位置，所以只能这样。

        摆脱了该男子，记者马上拨通故宫派出所的电话，询问所谓“和故宫有协议”说法的真伪。接线民警马上否认了这一说法，并表示他们在故宫里安排有很多民警和便衣，制止此类行为。之后，记者又向故宫方面核实“协议”的说法，故宫有关部门表示这种说法不实，故宫和一些旅行社签有合作的协议，但不会安排在故宫内部流动拉客，而且一直在制止和驱赶这些人员。

故宫没有执法权，乱象该怎么管？

        不过根据当日记者目睹的情况，尽管故宫里每个景点都有工作人员站岗，这些“拉客”的行为并没有得到有效制止，甚至出现故宫“柜台”与“一日游”“柜台”相邻“营业”的情况。故宫方面曾向媒体表示，类似“一日游”拉客等行为违法成本低，故宫又没有执法权，使这一现象成为故宫内一块难以根治的“牛皮癣”。

        或许是为了应付国庆节的大客流，故宫方面主要注意力都集中在防备可能发生的安全隐患，没办法兼顾这些“癣疥之疾”，从记者的体验来看，故宫也在努力为游客提供更为舒适的旅游环境。不过，故宫中像集贸市场一般的“拉客”乱象，确实扰乱了故宫的旅游环境，也给一些游客带来了不必要的困扰。从长远考虑，故宫可以与区域内的公安、工商、城管等相关部门联合行动，通过常规性巡视，避免此类情况的发生，为游客提供一个更为舒心的旅游环境。