平行进口汽车合法化破题，京沪上马“三包险”

        平行进口汽车的全面合法化已不再遥不可及。

        10月1日起，国家工商总局发布的《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》正式实施，这为平行进口汽车的全面合法化打开了政策之门。

        与此同时，京沪两地的汽车交易市场纷纷与保险公司签约，以破解困扰着平行进口车市场多年的“三包”（包修、包换、包退）难题。

        北京北辰亚运村汽车交易市场中心副总经理颜景辉告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），目前，抑制非中规车（或者说平行进口汽车）市场发展的因素主要有两个：一是上牌不太顺利。这一点上，汽车交易市场难以掌控，主要取决于政策面。但它的确是制约销售的一大障碍。二是售后服务没有一个完整的体系，最为突出的就是“三包”。

        简单理解，平行进口车指的是未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场买下，并引进中国市场进行销售的汽车。这种形式进口汽车的特点是，售价上更便宜——通常要比4S店售价低15%-20%；但售后服务不够完善。

        “目前，不少（平行进口汽车）经营户在采取多种方式规避‘三包’责任。”国家质检总局产品质量司质量处处长巫小波说，比如让客户签免责协议，或者对“发动机总成”等只提供一年的三包，这些都是违法的。

        自2013年10月起，中国正式将汽车纳入“三包”政策覆盖范围。“3年或6万公里”的包修期，以及“2年或5万公里”的三包有效期，从此成为硬指标。

        目前，通过总经销商旗下4S店购买的汽车，开始普遍获得“三包”承诺。而身处灰色地带的平行进口汽车，在三包政策执行上则或多或少存在“偷工减料”。

        巫小波披露的数据称，2013年，中国的平行进口汽车规模在9万多辆，但针对这部分汽车的投诉率居高不下。据不完全统计，投诉率是33%，这些投诉往往不是针对产品质量本身，而是对售后的投诉。

        在此背景下，与向保险公司购买“三保险”成为选择之一。

        今年9月底，北京北辰亚运村汽车交易市场中心与中国人保签订了“推进汽车三包保险战略合作协议”。

        颜景辉介绍，汽车交易中心要求商户都要有“三包”，但不能强制，“所以我们提供一个服务平台，和人保合作，你如果没有‘三包’途径，就可以用人保的产品。它最近有一个新的产品——“三包险”，质检总局也推荐它，已经在保监局备案。质检总局认为，（非中规车）三包这块，保险公司介入是一个比较好的模式。这个三包险已经可以销售了。”

        官网资料显示，北京亚运村汽车交易市场隶属于北辰集团。该交易市场进口汽车销量占全国的1/5。

        在北京之前，上海外高桥汽车交易市场已经和另一家保险企业，签订了类似的协议。

        一名沪上资深进口汽车贸易商此前告诉澎湃新闻，目前贸易商从海外渠道买入汽车进口到国内，一般“三包”都会交给保险公司做，就是说，在保质期内出了问题，保险公司会出钱。维修这块，有的交给下游的经销商解决，有的品牌商也愿意参与。而且，这种愿意接单的经销商中，不乏正规的4S店。

        相比北京，上海外高桥汽车交易市场对平行进口汽车的售后服务规划更为全面。

        按照《上海国际贸易中心建设2014-2015年重点工作安排》，上海将推动自贸试验区内“平行进口汽车”政策试点，建设平行进口汽车展示、体验、销售等综合性展示交易平台和平行进口汽车综合维修中心。

        上述试点的主要平台正是上海外高桥汽车交易市场。

        “我们主要是做我们能做的事情，就是要求（平行进口车）要有三包。”颜景辉分析，外高桥汽车交易市场的试点意义更大，它可能会涵盖售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作，比较全面，深入到了进口的环节。

        据澎湃新闻了解，《在上海自贸区开展平行进口汽车试点的工作方案》已经上报至商务部，目前尚未批复。