山西人口小县改革试点取得阶段性成果：县域行政成本大幅降低

去年，山西省在忻州市河曲县、临汾市浮山县开展人口小县改革试点。如今，改革试点已取得阶段性成果，承担改革试点的两县“县域行政成本大幅降低、治理效能大幅提升”。

据《山西日报》报道，5月14日，山西省委召开全省人口小县改革试点工作座谈会。省委书记楼阳生主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，把准改革方向，深化改革方案，蹄疾步稳推进人口小县党政机构事业单位改革，加快构建与新发展格局相适应的县域治理体制机制，交出党政机构改革“后半篇文章”的山西答卷。

楼阳生指出，省委确定忻州市河曲县和临汾市浮山县开展人口小县改革试点以来，加强领导指导，两市两县担起改革主责，坚持大部制、扁平化、强基层、重实战、高效率，取得重要阶段性成果，县域行政成本大幅降低、治理效能大幅提升。他强调，要把做好党政机构改革“后半篇文章”作为推进山西转型综改的重大任务，进一步总结试点经验，拓展试点范围，聚焦加强领导、权责法定、机构精简、治理高效的原则和目标，深化人口小县党政机构事业单位改革，为我省高质量转型发展增添动力活力。

会上，山西省委编办汇报省人口小县改革试点工作进展情况，河曲县、浮山县汇报试点工作进展情况。

人口小县这一现象在山西省境内并不少见。其中，此次改革试点的河曲县位于忻州市西北部、地处晋陕蒙能源金三角中心地带，下辖4镇9乡，坐拥1323平方公里的国土面积，总人口却只有14.72万；浮山县位于山西南部、临汾盆地东缘，全县总人口约13万，其中乡村人口9万，城区居住人口4万，国土面积940平方公里。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道了河曲县、浮山县的部分改革进展。

2020年4月，河曲县被确定为全省人口小县改革试点县。8个月后，改革成果初现： 12月23日起，河曲县民政和人力资源社会保障局、县发展改革和科技商务局、县规划和自然资源局（县林业局）、县城乡建设和交通运输局、县农业农村和水利局（县扶贫开发办公室）、县市场监督管理局（县综合行政执法局）等多家改革新组建部门相继揭牌亮相。

忻州市委常委、组织部部长秦书义12月23日参加了河曲县机构改革新组建的县民政和人力资源社会保障局首家揭牌仪式。他表示，按照大部制、扁平化、强基层、重实战、高效率的原则，突出系统重塑，确保功能再造，用3至5年时间，逐步实现机构、编制、人员大幅度下降，保持干部队伍体系新鲜血液和合理年龄结构。

12月24日，浮山县召开人口小县机构改革试点动员大会，对浮山县党政机构改革、事业单位改革和乡镇机构改革进行全面动员部署。会上，浮山县委常委、组织部部长马波宣读了市委办公室、市政府办公室《关于印发<人口小县（浮山县）机构改革试点实施方案>的通知》，并对《方案》作说明。

而在此之前，临汾市委编办曾对临汾市古县、安泽、浮山、吉县、蒲县、隰县、永和、大宁、汾西等9个人口小县开展调研，分析人口小县党政群机关和事业单位的机构设置、职能运行及财政供养情况，指出人口小县普遍存在财政供养能力不足、财政供养人员比例相对较高、事业机构“小、散、弱”现象突出等问题。