涨知识|省级政协主席和党委专职副书记如何排名

        在各级领导排名中，省级政协主席与党委专职副书记的排序是一个很有意思的话题。

        按照中央的要求，绝大多数省份都按中央要求配置了“一正二副”（一名省级党委书记，两名副书记）的领导架构，除一名兼任政府首长的党委副书记之外，只保留了一名专职副书记。这个架构是2006年底至2007上半年的全国省级党委大换届时开始普及的一个新机制。

        在专职副书记的职能定位问题上，不少地方的文件仅仅笼统地规定了“协助书记处理日常事务，受书记委托，负责有关工作”的原则。

        由于没有统一、具体的规定，各地省级党委专职副书记的分工呈现比较大的差别。各地的专职副书记中，有的沿用原来的分工，有的分管党务群团工作，有的分管农村工作，有的兼任政法委书记（如浙江、广东、湖北、内蒙古等省份），也有的兼任省会或者重要城市市委书记（如江苏省委副书记石泰峰兼任苏州市委书记、青海省委副书记王建军兼任西宁市委书记）。

        省级政协主席身为省（区、市）四套班子（党委、政府、人大、政协）中政协的一把手，是正部级官员。

        此前，曾经有一段时间出现过多个省份党委专职副书记兼任省级政协主席的现象，最高峰时达到11个之多。

        不过，自2013年11月，中央批准广东省政协主席朱明国不再担任广东省委副书记、常委职务后， 31个省级政协主席已经全部退出同级党委常委班子。

        在省级党委专职副书记和省级政协主席同时出席的场合，该如何对二人进行排名呢？

        澎湃新闻梳理发现，省级党委专职副书记和省级政协主席共同出现的场合，一般来说有三种排名方式：1.不管出席什么类型活动，政协主席均排名在专职副书记之前，2.出席党内活动时，专职副书记排名在前，出席其他活动时，政协主席排名在前，3.不管出席什么类型活动，专职副书记均排名在政协主席之前。

        第一种排名类型是，不管出席什么类型的活动，政协主席均排名在专职副书记之前。

        这也是最常见的一种排名顺序。执行这样排名的地区主要有湖北、浙江、河南、广东、北京、天津、上海、湖南、安徽、黑龙江、江苏、广西、甘肃、新疆、西藏、内蒙古、贵州、山东18个省份。

        上述这些省份通常按照党委、政府、人大、政协对各部门一把手进行排名。省级政协主席作为省（区、市）政协一把手，其排名紧随出席会议的省级党委书记、政府首长和同级人大常委会主任之后，而省级党委专职副书记的排名又在政协主席之后。

        举个典型例子，《南方日报》在“（广东）省领导参加‘军事日’活动 体验军营生活庆建军87周年”这一报道中有这样的排名：省委书记胡春华、省长朱小丹、省人大常委会主任黄龙云、省政协主席朱明国、省委副书记马兴瑞。

        再比如，《北京日报》在关于6月11日北京市委全面深化改革领导小组召开第三次全体（扩大）会议的报道中写道：市委副书记、市长王安顺，市人大常委会主任杜德印，市政协主席吉林，市委副书记吕锡文出席。

        对于出席党务活动时政协主席也排名党委专职副书记之前的情形，一名中国政治观察人士告诉澎湃新闻，此前省级政协主席全部退出同级党委常委行列，为的是更好地发挥政协的协商、监督的职能，而党委常委扩大会议等场合邀请政协主席参加，并位列党委专职副书记之前，正是希望体现其职能。

        第二种排名类型是，在党务活动中，党委专职副书记排名在前，而在非党务活动中，政协主席的排名在前。

        山西就是这样的情况。

        10月8日，党的群众路线教育实践活动总结大会召开当天，山西省设立分会场。《山西日报》在报道这一新闻时，领导排序为省委书记王儒林，省委副书记、省长李小鹏，省委副书记楼阳生以及省政协主席薛延忠。

        而在《山西日报》10月1日刊登的《山西省党政军领导向太原革命烈士纪念碑敬献花篮》一文中，薛延忠的名字排在楼阳生之前。

        四川省政协自李崇禧落马之后主席一职依然空缺，在李落马之前，李崇禧与四川省委专职副书记柯尊平的排名方式与山西省的安排一致。

        类似山西、四川这种排名方式的省份还有吉林、辽宁、福建、宁夏、陕西、青海、海南、重庆8省份。

        第三种排名类型是，不管是出席什么类型的活动，党委专职副书记都排在政协主席前面。

        这种排名方式的省份有河北、云南等少数省份。

        比如，今年“十一”前夕，由河北省委组织了河北省领导观看演出《西柏坡组歌—人间正道是沧桑》。9月29日《河北日报》的报道中对各位领导的排名为：省委书记周本顺、省委副书记赵勇、省政协主席付志方。

        9月28日，云南省委领导参加庆祝中华人民共和国成立65周年暨“五个一工程”获奖表彰文艺晚会，9月29日《云南日报》对各参会领导的排名是：省委书记秦光荣、省长李纪恒、省委副书记仇和、省政协主席罗正富。

        今年7月，时任江西省委副书记尚勇调任中国科协党组书记，此前在江西省的领导排名中，他也置于省政协主席黄跃金之前。

        虽然，各省区市对如何排列省级党委专职副书记和省级政协主席并没有统一的方案，但在各省区市内部，排名一旦确定，短期内不会出现太大变化。

        全国31个省份，采用第一种排名方式的地区有湖北、浙江、河南、广东、北京、天津、湖南、安徽、黑龙江、江苏、广西、甘肃、新疆、西藏、内蒙古、贵州、山东、上海，共计18个。

        采用第二种排名方式的有山西、四川、吉林、辽宁、福建、宁夏、陕西、青海、海南、重庆，共计10个。

        只有河北、云南、江西3省份，通常将省级党委专职副书记排名于政协主席之前。

        目前，四川、天津政协主席，江西省委专职副书记待补，新领导到任后的排序值得关注。