沈德咏：着力研究司改基础性问题，“该改能改的要坚决改”

最高人民法院常务副院长沈德咏。 CFP 资料

        10月15日，中国审判理论研究会2014年年会暨全面深化司法改革促进司法公正理论研讨会在石家庄举行。

        最高人民法院常务副院长、中国审判理论研究会会长沈德咏讲话称，这是最高法深入开展审判理论研究，为深化司法改革、促进司法公正提供理论支持的一次重要会议。

        他要求，牢牢把握司法改革总体思路和基本要求，大力推进审判理论研究创新，着力研究通过深化司法改革促进司法公正的基础性问题，“应该改又能够改的，就要坚决改”；同时还要着力研究司法改革推进过程中的现实问题，找准影响公正司法和制约司法能力的深层次问题，及时提出对策措施。

深入挖掘地方“原生态”改革资源

        会上，沈德咏回顾了中国审判理论研究会一年来的工作成绩，称研究会围绕党和国家工作大局和司法为民公正司法主线，积极为最高法党组决策服务，不断加强审判理论研究与组织工作，为法院审判理论研究和建设做出了积极贡献。

        沈德咏表示，建设法治中国，深入司法改革、促进司法公正还面临不少新情况、新问题，亟待从理论上做出正面回答，这给审判理论研究提出了一系列新的重要课题。

        他要求，要牢牢把握司法改革总体思路和基本要求，大力推进审判理论研究创新，要着力研究司法改革的基本规律，通过深入总结司法改革规律形成理性化的思想认识，形成符合经济社会发展特点的司法改革思路，形成符合我国国情实际的改革举措，为推动新一轮司法改革提供有力的理论指导。

        同时，要着力研究通过深化司法改革促进司法公正的基础性问题，深刻认识深化司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度特色、更好促进社会公平正义，“凡是符合这个方向、应该改又能够改的，就要坚决改。”

        沈德咏还称，在中央的指导下，各地各级法院进行了积极有效的改革探索，但这些资源多是“原生态”的，多数尚未总结升华成为可复制、可推广的典型经验，必须深入挖掘，努力提升审判理论研究工作的广度、深度。

许多研究成果已转化为重大决策

        中国审判理论研究会的前身为中国法学会审判理论研究会，于2007年成立，此次已是第八届年会。每次年会都选取司法审判工作中遇到的重大热点问题作为主题进行研讨，并通过年会论文评奖、结集出版、会议综述等方式实现年会成果转化。

        如今年年会的论文征集，围绕此次司法改革的基础性问题，如完善司法人员分类管理，完善司法责任制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理等问题，共有29个省、自治区、直辖市上报论文1127篇，创了历史新高。

        此外，研究会每年还以最高法的名义面向社会发布审判理论重大课题，内容涉及深化司法改革、参与社会管理创新研究、审判管理创新等重点和热点问题，形成了一批高质量的研究成果，许多已经转化为立法建议、工作建议、司法建议和重大决策等，取得了丰硕的理论成果和良好的社会效果。

        如今年4月24日，最高法发布了年度审判理论课题，其中包括15个审判理论重大课题和主要面向中基层法院法官的15个一般性课题，向全国各级法院和科研单位、高等院校公开招标，共有17个省、市、自治区高级法院、41个中级法院和38个基层法院参加申报，其中有10名大法官作为课题主持人，还有30所科研院校组织了申报，一批知名法学专家学者也积极申报课题。

        多年来，最高法还依托审判理论研究会，坚持发布年度“理论工作要点”制度，这个“要点”对于法院系统和法学理论界观察和研究司法理论动态起到了“风向标”的作用。