65岁苏西洛卸任印尼总统，10年执政功过“评价不一”

        

65岁的苏西洛在10月19日卸任印度尼西亚总统一职。 东方IC 图

        65岁的苏西洛（General Susilo Bambang Yudhoyono）在10月19日卸任印度尼西亚总统一职。接替他的是有着“印尼奥巴马”之称的佐科威（Joko Widodo）。苏西洛于2004年执政，是印尼首位直接普选产生的总统。印尼舆论近来纷纷针对他在十年任期中的功过做出评论。

        据新加坡《联合早报》报道，苏西洛在2004年印尼首届总统直选中获胜，上台执政，他后来又在2009年成功争取连任。他最近在公共演讲中，频频列举其执政成果，他称印尼在其领导下享有政治稳定、经济增长，以及国家团结。不过，政治分析员指出，民间多以“过大于功”来概括其执政表现。

        “1998年苏哈托（Soeharto）政权坍塌，苏西洛收拾了混乱的局面，着力发展印尼经济，稳固了印尼作为地区大国的地位。”日本《每日新闻》指出，印尼社会进入安定期后，在约2亿5000万人口的个人消费带动下，印尼经济走上了以内需主导的成长道路。保持着每年6%左右的高成长率。2008年全球金融危机爆发之后，印尼受到的影响相对较小，因此成为全世界看好的投资市场之一。

        苏西洛执政期间政局稳定，再加上金融等主要行业落实改革，增强了印尼的外资吸引能力，促进了经济增长。世界经济论坛在去年9月发布的《2013—2014年全球竞争力报告》称，印尼的全球竞争力排名位居第38位，较此前上升12位，一跃成为2006年以来二十国集团（G20）中进步最快的经济体。报告认为，印尼政府实施的一系列积极改革是该国竞争力快速提升的关键，长此下去，印尼将在未来10年内继续保持高经济增长率。

        然而，经济上的成就似乎并不能为苏西洛“加分”。印尼科学院政治专家西蒂指出，苏西洛领导的民主党在4月国会选举中选票大量流失，足见其渐失民心。她说：“在2004年和2009年，选民欣赏苏西洛。不过他的民意支持度近期显著下滑，因为在人们眼中，他已经成为一位优柔寡断、未能果敢积极推行政策的领导人。”

        《雅加达环球报》报道指出，苏西洛政府自诩提高了印尼中产阶层的人均收入，可是衡量贫富差距的基尼系数却从2012年的0.37升至去年的0.41，按照国际标准，0.4是贫富差距的警戒线。有专家指出，在苏哈多专制统治期间，基尼系数从未超过0.39，如今的0.41不仅不如当年，而且比印度还要差。

        该报道也说，苏西洛政府也被指好大喜功，政策执行能力低。2011年推出的印尼经济加速与扩展总蓝图，设定要投资4000万亿印尼盾(约4000亿美元)大规模发展基础建设，使印尼在2025年迈入经济大国行列。可是，至今这个发展大计却因拨款不足而未见成效。

        临近卸任前，苏西洛的政治成绩单上还留下了污点。上个月国会对《地方首长选举法案》进行辩论时，民主党在最后关头退出表决，使这个废除地方首长民选制的法案最终获得通过。这个决议震惊印尼全国，令苏西洛备受批评。虽然苏西洛后来出台政令来替代该选举法，但替代政令仍需国会通过。

        印尼的智囊机构“战略国际问题研究所”菲利普斯部长对此批判道：“直接普选产生的总统，却想要废除地方首长的民选制，这是作为总统（苏西洛）最大的污点。”分析认为，苏西洛作为民主党党首，今后在印尼政界还是具有一定的影响力。

        据《雅加达环球报》的报道，印尼网上近日对苏西洛的评语有赞也有弹，不过弹比赞多，其中讽刺总统的话题标签#KopdarCelamitan甚至一度在周二登上印尼的推特热议话题榜。在首都雅加达中心，处处是告别总统苏西洛、迎接佐科威的新气象，连商场的柱子也有佐科威的肖像。