习近平考察“两岸关系实验田”，福建平潭未来发展再受瞩目

        福建平潭综合实验区因为习近平的到来再获瞩目。

        11月1日，习近平在平潭综合实验区考察。

        他牵挂平潭，在平潭综合实验区门口，习近平一下车就问：“风还大吗？”考察期间，习近平还特别叮嘱，“实验区是全国独创，要继续探索”。

        平潭是距离台湾本岛最近的岛屿。2009年7月，平潭正式建立“福州平潭综合实验区”，2010年2月更名为“福建省平潭综合实验区”。

        厦门大学台湾研究院院长刘国深接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，习近平对平潭是有感情的。

        “习近平做福州市委书记的时候，就常去平潭。”刘国深说。

        在刘国深看来，平潭现在是“一日三变”，机会就是在这些变化之中产生，平潭的基础建设发展快速，投资环境也变得越来越好。刘国深说，“这里提供了一个大的舞台”。

        “平潭的意义也不仅仅是在经济层面，更重要的是它的区位优势，这里是两岸关系的实验田，也是海峡两岸中国人瞩目的地方，两岸之间很多有价值的成果都会在平潭实验。平潭会为两岸对接做出更好的贡献。”刘国深说。

“平潭情结”

        据新华社“新华视点”官方微博报道，11月1日，在平潭综合实验区门口，习近平一下车就问：“风还大吗？”在生态保护展板前，他又问：“防护林、环岛路怎么样？”

        听说生态保护面积有相当规模，习近平说：“这个太重要了！”他又问：“龙王头保护得怎么样？”并叮嘱“这些都是独特风景，要保护好”。

        习近平来到平潭口岸二线卡口，了解监管和人、货进出情况。看到这里初具规模，听说台资企业和居民收入都有增加，他很高兴，临别叮嘱：“实验区是全国独创，要继续探索。”

        平潭海峡高速客运码头旅检大楼可乘船直航台湾，习近平来到这里，与台湾乘客交谈。“经常乘船往返？”“船开得怎么样？”……

        在交谈中，习近平祝一位在平潭“快乐创业”的台胞“事业发达”。

        习近平对平潭如此熟悉并非偶然。

        “新华视点”微博称，习近平在闽工作时，曾20次到平潭调研，有很深的“平潭情结”。

        据《福建日报》报道，1994年5月26日，福州市委、市政府在平潭县召开建设“海上福州”研讨会。会上，时任福建省委常委、福州市委书记习近平系统地阐述了对发展海洋经济的深刻认识：这是经济发展的必然趋势，也是培育经济新生长点的重要途径。

        1996年至1999年，平潭被定为当时福建省委省政府帮扶挂钩点，彼时，习近平是福建省委副书记。

        在省里工作的习近平仍特别关注平潭发展。2002年9月20日，平潭县一中建校90周年庆典时，时任福建省委副书记、省长的习近平还发去贺信。

        “福建省平潭综合实验区”建立1年后，2010年9月，时任国家副主席的习近平回福建考察，专程到平潭，听取平潭综合实验区工作汇报，对实验区的建设思路给予了充分肯定。

        习近平要求实验区敢于先行先试、创新机制体制、完善发展规划，努力在两岸交流合作中走在前头。2010年12月25日，全长4976米的平潭海峡大桥全线通车。

        2011年，平潭开放开发上升为国家战略。

        在该年年底获批的《平潭综合实验区总体发展规划》中，平潭未来10年发展目标的表述是：到2020年，基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系;基本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，两岸同胞合作建设、先行先试、科学发展的共同家园基本建成。

        处处都在破土动工，是让人震撼的场景。

        黄色的起重机在褐红色的土地上运转，远处的工人们站在为建设立交桥而垒起的土坡上工作。

        澎湃新闻记者今年6月探访平潭时发现，写着“打造平潭速度、平潭质量”，“打造两岸共同家园”的红色标语随处可见。平潭的基建工程已经进行了三四年，现场施工的工人们说：“未来路会很宽，应该会比深圳更好吧。”

        这只是平潭综合实验区的一个剪影。从福州汽车南站出发，2小时的车程，汽车驶过海峡大桥就能到达这个福建东南沿海岛屿。

        这是距离台湾本岛最近的岛屿。

        因为这个特点，这里曾经是“对台前线”。平潭县城不大，当地人多以捕鱼为生，后来年轻人大多出去务工了。有人曾用“与世隔绝”来形容平潭，当平潭开始开发后这个词变为“一张白纸”。

        也是因为这个特点，平潭的规划设计与台湾不可分割。2009年7月，平潭正式建立“福州平潭综合实验区”，2010年2月更名为“福建省平潭综合实验区”。

        “综合”二字说明了政府对实验区的特别期许，打造“两岸共同家园”成为平潭的新标签。

        今年无疑是平潭发展的又一个关键点。4个月前，平潭封关运作，成为大陆最大的海关特殊监管区。国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭七方面28条政策全面落地。

        “平潭过去与台湾联系并不紧密，只有一些嫁到台湾的‘台湾新娘’。”在平潭生活的小林告诉澎湃新闻。

        政策支持成为平潭最大的优势。

        实验区实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”模式，这是中央首次赋予一个地区独有的对台优惠政策。

        按照官方公布的数据，目前拥有台资企业261家。平潭口岸二线卡口设有进出岛通关综合大楼、出入区查验通道等配套设施。

        一位平潭当地人说：“看好这个地方的发展，只是可能不像外界期望的那么快。桥现在已经修了2座，还在修第3个，动车通了可能会更好些吧。”

        这位当地人还说：“平潭人都是支持现在工程的，发展经济嘛!平潭老城区没怎么动，其他地方动迁也顺利。”

        在2014年6月16日的两岸共同家园论坛上，一位台商告诉澎湃新闻，项目投资靠的实地考察，“政策优惠是一方面，也需要考虑区域的整体规划、市场、销售物流的成本”。

        论坛间隙，也有几位台商聚在一起，讨论大型购物中心的项目规划。

        其中一位台商说：“上个世纪70年代末，有深圳的崛起。90年代初，有浦东的发展。大陆决定做什么，似乎就真的做得起来。”

“软性”尝试

        平潭综合实验区正处于聚人气和引外商的关键时期。

        在第六届海峡论坛大会上，福建省委书记尤权说，国家有关部门批复了平潭企业所得税优惠目录和土地管理综合改革的试点方案，国务院赋予的7方面28条政策基本到位。

        按照规划，平潭试图构建“低碳、智慧、生态、高附加值的高端产业体系”。不过，从海峡论坛释放的信息来看，一些“软性”的发展方向似乎也被纳入考量范围。

        在海峡论坛大会上，尤权还表示，国务院有关部门同意扩大台湾投资者在福建省设立娱乐场所、文艺表演团体、演出经纪机构及演出场所的市场准入。

        此次放宽对台湾艺文项目的市场准入，或许可以为平潭未来产业发展提供新方向。

        台湾大学国际企业学系副教授卢信昌对澎湃新闻表示，现在看起来最有把握快速发展的就是文创。

        卢信昌认为，对于自由港来说，地理位置不是最重要的，必须找到自己可以中介经销的独特商品。

        对于平潭，他认为，平潭的历史机遇要自己创造。平潭这个地方适合发挥想象力，适合表演团体落脚。对于台湾文艺团体来说，在这里落地，潜在消费市场是整个大陆，可以同时做培训和教育，也可以做场务和场地的提供。

        平潭也在尝试其他软性的发展方式，比如体育与旅游。

        平潭综合实验区区党工委书记、管委会主任李德金在4月14日的平潭体育论坛说，可以充分用好平潭综合实验区这一金字招牌，培育体现海岛特色、具有国际影响力的体育运动赛事，推动岚台体育交流常态化、品牌化，把平潭打造成为国际体育赛事的理想举办地。

        李德金称，将着力打造长江澳、山岐澳为主的海上运动旅游区，推动健康休闲产业发展，建设两岸体育产业合作发展示范区。

        刘国深对澎湃新闻表示，平潭虽然在海峡两岸有着很大争议，但也正是因为这些争议，更有魅力。平潭的基础不好，但是也正因为是“一张白纸”，所以更能放开来做一些实验。

        “对于福建来说，不仅仅需要厦门的发展，更希望福建东南地区整体发展起来。因而在福建中北部选择一个相对滞后的地方做实验点，是有积极意义的。”刘国深说。

        刘国深认为，平潭的亮点在于区位优势。平潭的重点其实不是经济层面的，而是在社会、法治、文化、教育、社区建设等方面先试先行。