五六七3个月污染超标天太多，南京“蓝天计划”指标提前用完

截止11月3日，2014年南京的污染天总数累计已达146天。这也意味着，该市自定任务、允许出现的污染天指标全部用光。 高征 澎湃资料

        南京市环保局11月3日上午发布，11月2日0—24时空气质量指数（AQI）为133，轻度污染。

        这意味着，今年南京污染天总数已达146天，该市自定任务、允许出现的污染天指标全部用光，南京已基本不可能完成今年的“蓝天计划”目标。

虽有青奥会助力，南京“蓝天计划”仍“黄”了

        南京是全国范围内为数不多的每年制定“蓝天计划”的城市。澎湃新闻（www.thepaper.cn)了解到，自2003年起，南京市政府和该市环保局每年都会制定空气优良天数的目标（即“蓝天计划”），来督促改善区域大气环境质量。

        2014年南京“蓝天计划”的目标是，空气质量优良天数比例达到60%。也就是，365天中至少要有219个优良天数，污染天数则不能超过146个。

        随着11月2日第146个污染天出现，南京“蓝天计划”提前近两个月就“黄”了。

        而今年，为了保障8月中下旬南京青奥会的空气质量，包括南京在内的周边多个城市都采用了堪称史上最严、一系列“严防死守”的大动作，如工厂停产限产、工地停工等措施。对此，南京环保界的相关专家11月3日对澎湃新闻分析说，今年主要是5月、6月、7月这三个月份超标天数多。

        据介绍，5、6月份与往年相比降雨不足，风力较弱，导致污染物难以扩散。7月南京处于青奥会前期，不少工地赶在“停工”前的最后时间抓紧动工，也对空气质量造成了影响。另外，这3个月臭氧污染也比较突出，不少天数臭氧取代PM2.5成为空气首要污染物。        

“蓝天计划”考核标准有变，完成难度加大

        澎湃新闻了解到，自2013年起，南京开始采用新标准——空气质量新标准（AQI）来判定“蓝天”，只有AQI小于100，才算达标。而在此前，南京采用的是空气指数（API），它不包含公众关心的PM2.5等指标。

        2013年南京“蓝天目标”与2014年相同：全年空气质量优良天数比例达到60%，优良天数219天。

        2013年，南京总共出现了163个污染天，其中，污染最重的是1月、11月和12月，污染天数分别是25天、23天和27天。2013年12月上旬，南京出现持续重雾霾天气，“蓝天计划”也随之泡汤。按照近年来的规律，往往进入秋冬季节，南京的污染天会日渐增多，预计今年也不例外。

        而在2013年之前，由于采用空气指数（API）标准，南京市每年的蓝天数大都超过300天，且在多数年份，南京都基本能完成“蓝天计划”。

        比如：2007年，南京蓝天目标310天，实际蓝天数312天（计划完成）；2008年蓝天目标315天，实际蓝天数322天（计划完成）；2009年蓝天目标320天，实际蓝天数315天（未完成）；2010年蓝天目标320天，实际蓝天数302天（未完成）；2011年蓝天目标310天，实际蓝天数318天（计划完成）；2012年蓝天目标310天，实际蓝天数317天（计划完成）。

        从上述历年的情况也可看出，在采用旧标准时，南京通常还是能完成“蓝天计划”的。但采用了新标准后，要实现“蓝天”目标，则显得难度更大，形势也更为严峻。        

北京已不再发布“蓝天”数据

        在全国范围内，制定“蓝天计划”的还有北京等城市。

        不过，北京市环保局自2012年起，便不再发布“蓝天”数据，而是改为发布更为详细、与市民感官更为接近的区域污染物浓度，比如PM2.5指数等等。

        南京今后是否会修正“蓝天计划”考核，目前仍不得知。

        对南京来说，今年，除了“蓝天计划”，还有一项重要的与环境质量有关的任务，那就是国家下达的“PM2.5年均浓度较2013年下降2%”的目标。目前，这项任务还有完成的希望。

        南京市去年PM2.5平均浓度为78微克/立方米，下降2%，意味着，今年要达到76微克/立方米。今年前三季度，南京PM2.5的平均浓度为75微克/立方米，要想完成目标，第四季度南京需把平均PM2.5的浓度控制在80微克/立方米以下。

        为完成这一目标，南京市政府日前已出台秋冬“加强版”污染天应急措施。