永不出售！上海前滩宅地被要求建成后只租不售，为全国首例

        住宅地块出让，约定“永不出售”。这是土地市场公开招拍挂以来，首次约定“永不销售”的地块。

        11月20日，有“升级版陆家嘴”之称的上海前滩国际社区一口气推出了五幅地块，这也是前滩自公布规划以来，首次启动住宅地块出让。

        根据前滩的规划，前滩总用地面积283.17公顷（约2.83平方千米），其中住宅用地不到1/3。前滩定位为最适合国际家庭居住的社区，稀缺性以及高定位，导致前滩的住宅地块一直是开发企业眼中的香馍馍。

首幅“限制销售”地块

        11月21日，参与前滩规划的核心成员，陆家嘴集团总经理杨小明在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）独家专访时表示，此番出让的浦东新区黄浦江南延伸段前滩地区Z000801编制单元46-01，以及浦东新区黄浦江南延伸段前滩地区Z000801编制单元52-01地块均为带方案出让，对项目设置了限制销售的要求。杨小明也曾经参与了上海陆家嘴地区的整体规划与建设。

        根据出让方案，黄浦江南延伸段前滩地区Z000801编制单元46-01，东至高青西路，南至翠溪路，西至芋秋路，北至梁月路（地块四至范围应以附图红线为准）；出让面积11746平方米，系普通商品房，商业用地和办公楼用地。这幅地块要求“永不出售”。这意味着，企业在竞得该地块后，不可以出售项目，只能自持。而52-01号地块中商办部分也设置了限售要求。

        杨小明解释说，随着世博会区域的全面开发，很多国际企业即将入住，比如金砖银行等，这会带来大量的国际家庭的居住需求。为了保证这部分国际社区的开发质量，所以对出让要求做了创新。

        杨小明说，这两幅地块不仅约定限售，对租赁也有许多要求。对企业资金能力、投资开发能力、企业的社会责任都有很高要求，不适合短期内追求高利润回报的企业。

        有业内人士分析，住宅开发关键是高周转，很多企业采用预售就是为了通过销售回款保证资金回流。一旦限制出售，意味着企业不再能通过快速销售获得利润，这种地块出让方式，一般企业都无法承受。

陆家嘴集团有意参与竞投

        杨小明透露，陆家嘴集团有意在二级市场上参与上述两块的竞买，保证把前滩“打造成最适合国际家庭居住”的定位能够顺利落实。陆家嘴集团义无反顾，一定会做好这个项目，有信心、有决心做好这个任务。

        除了46-01和52-01号地块，此番前滩另有三幅纯住宅地块出让，并未设置限售等约定。杨小明称，这三幅地块总体开发规模不大，为的是营造前滩的小街区概念，增加邻里亲和感。

        自挂牌以来，这三幅地块已经吸引了50余家企业竞买标书。对于可能出现的溢价，杨小明表示，前滩并不鼓励土地价格的炒作。前滩的定位是国际社区，前来购买的置业群体要求很高，如果企业不懂得如何控制成本，没有充足的开发经验，无疑会面临风险。

        陆家嘴（集团）有限公司是上海市人民政府批准组建并重点扶持的五十四家大型企业集团之一，主要负责全国唯一以“金融贸易”命名的国家级开发区——陆家嘴金融贸易区的土地成片开发和综合经营。2011年，由杨小明带领的前滩指挥中心进驻前滩，正式启动前滩的开发。前滩承载总部商务、文化传媒、运动休闲等功能，旨在成为提升上海城市功能的重要CBD（中央商务区）。