第二批地方坏账银行兼顾中西部和北方，京津渝辽闽入围

        继第一批试点之后，地方版“坏账银行”再度扩容。《经济参考报》记者24日从权威渠道获悉，银监会最近下发了一份《关于公布北京、天津、重庆、福建、辽宁等五省市地方资产管理公司名单的通知》，批复并允许这五省市参与本省（市）范围内不良资产批量转让工作。具体来看，这五家公司分别是北京市国通资产管理有限责任公司、天津津融投资服务集团有限公司、重庆渝富集团、福建省闵投资产管理有限公司和辽宁省国有资产经营有限公司。

        这意味着，加上此前第一批在浙江、江苏、安徽、广东、上海五地已获批成立的地方资产管理公司，地方版“坏账银行”已扩至10家。另悉，宁夏、山东等地也已经进入筹备申请资产管理公司“正式资格”的阶段。

        中国社科院教授、广发证券首席经济学家刘煜辉指出，加速核销银行坏账的背后，量化宽松是最大的金融救援，银行负债成本下去了，可以缓解利差缩小（编注：时下有评论称，央行最新的降息举动，目的之一就是控制银行坏账）。

        一名接近银监会的知情人士透露，“今年受经济下行和部分行业调整等因素影响，银行业整体的信用风险压力增大，风险仍在逐步暴露，处理不良贷款的力度也有所加大。这10个省市基本上属于不良贷款分布较多的区域，地方政府推动处置不良资产的意愿较强。”

        银监会2013年年报显示，截至2013年末，北京、天津、重庆、福建、辽宁这五地的不良贷款余额规模在全国分别位列第8、第14、第24、第6、第7。“第二批试点兼顾中西部地区和北方地区，和今年不良贷款在地区上的分布走势相呼应，同时也应该是试点向全国范围内铺开的一个信号。”上述知情人士说。

        实际上，监管层对地方成立资产管理公司设有一定的门槛，与第一批相似，第二批五家地方资产管理公司也几乎都是国资背景。

        业内分析人士认为，当前四大资产管理公司业务范围是全国范围内的不良资产处置，但目前这些不良资产中很大部分都涉及地方政府债务，这些对于“四大”而言很难操作。

        “一直以来，中国不良资产处置市场基本被华融、信达、东方和长城四家资产管理公司垄断，虽然，在拿到银监会批准之前，地方资产管理公司也可以做一些不良资产处置业务，但不能直接参与不良资产处置的一级市场中，也就是说不能直接购买不良资产包，只能参与二级市场，即和四大资产管理公司合作，由‘四大’把资产包卖给这些地方资产管理公司，由其接手后再进行重组或处置，这显然在价格和交易效率上都不划算。”一名“四大”资产管理公司人士说。

        “如果省内能成立一家资产管理公司，那我们肯定会积极参与，从银行的角度而言，不光是资产定价上可能会更具吸引力，而且流程上肯定也会相对快一些，毕竟地方政府也在推动处置不良资产。”营口银行大连分行副行长安强对《经济参考报》记者说，“今年房地产行业以及相关的建筑、水泥等行业都出现了不良贷款，再就是造船行业以及部分消费型企业，总体而言我们的资产压力不小，对不良贷款的处置力度也比去年加大了。但现在一般还是找四大资产管理公司在处理，流程上相对复杂，一般处置完成的周期为2个月，针对抵押物资产的评估要求也相对高一些。”

        不少业内人士认为，各地申请成立地方“坏账银行”，其实也是为未来地方性金融风险化解作一些准备，更重要的是借“盘活存量”的政策东风，来刺激市场融资的运转。

        不过，按照财政部和银监会2012年2月出台的《金融企业不良资产批量转让管理办法》规定，地方资产管理公司购入的不良资产应采取债务重组的方式进行处置，不得对外转让。

        “由此也存在不小的资金压力。”东部地区一位资产管理公司人士说，“资金门槛高可能会给地方现有的资产管理公司‘转正’带来阻力，地方财政支持有限，这些公司也可能会通过融资来吸纳资金，包括同业拆借、发行金融债，或者引入民间股权资本参与。前期，这些公司的资金杠杆不会做的太高，未来在管理体系、制度以及业务能力上也还有提高的空间。”