中国人推高房价？澳大利亚拟对外籍人士买房加强监管

上海之春房产展示交易会上商户在给顾客介绍海外置业。 澎湃新闻资料 图

        澳大利亚政府11月27日公布了有关加强监管外籍人士在澳买房规定的若干建议。此举旨在抑制房价大幅上涨，缓和澳大利亚民众日益加剧的对买不起房的担忧。

        数据显示，外籍人士对澳大利亚的房地产投资中，中国人所占比例最大。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，澳大利亚房价近两年一直飙升，在悉尼推出的新楼盘中，有近五分之一被中国投资者收入囊中。新华网发文称，“有评论指出，中国人正将当地人挤出房产市场。“

加大打击违规买房

        据澳大利亚媒体报道，澳众议院经济委员会提出了12条修改意见，旨在限制外籍人士购买新建的房地产，其中包括要求政府对违反规定者实施重罚，加大对非法房地产购买和占有行为的侦查行动等。

        据澳大利亚广播公司报道，今年早些时候，澳大利亚财政部长霍奇（Joe Hockey）要求众议院经济委员会评估针对外籍人士在澳房产投资规定的实施效果。经过6场公开听证会和92次陈述，众议院经济委员会发现，规则已经众所周知，但外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board）对规则实施和违规处罚非常不力。

        经济委员会主席、自由党议员凯利·奥德维尔（Kelly O'Dwyer）表示，自从2006年开始，外国投资审查委员会就没有对违规行为采取过法律行动。奥德维尔在众议院就整改报告进行发言时说，“外国投资审查委员会的领导明显失败，它不能向经济委员会提供有关其调查和执行情况的基本信息。”

        经济委员会提出的整改报告指出，外国房地产投资管理体制存在四项缺陷：缺乏及时的数据；调查和执行不力；惩罚力度不够；外国投资审查委员会资源缺乏。

        针对上述缺陷，委员会提出了12项修改建议，限制外籍人士购买新建的住房，比如：任何人若违反当前限制将受重罚；针对外籍房地产投资者的收费将用于资助外国投资审查委员会的调查和执行；处罚额度与房产的价值挂钩；上调目前最高处罚额8.5万澳元的上限；处罚故意协助外籍买家违规的第三方，如律师、房地产代理等；提高移民部和外国投资审查委员会的数据共享水平等。

        也有议员对这份整改报告的内容提出质疑，众议院经济委员会工党副主席艾德·休塞克（Ed Husic）指责报告部分内容是对外国投资者的“新的苛捐杂税”。

        霍奇在27日的新闻发布会上被问及是否会针对这项整改报告采取行动时表示，“我还没有阅读这份报告。如果外国投资审查委员会需要改正，我们就会改正。”

中国人是澳房地产最大投资者

        根据外国投资审查委员会的最新数据显示，本财政年度的前9个月，外籍人士对澳大利亚的房地产投资达到248亿澳元，相比整个2012-2013财政年度增加了44%。

        2012-2013财政年度的数据显示，房地产（包括住宅和商业）是澳大利亚吸引外国投资最大的领域，总值达519亿澳元，其中大部分是商业房地产投资。中国是这部分投资的最大来源国，投资达59亿澳元，加拿大和美国紧随其后，分别为49亿美元和44亿澳元。 今年上半年，澳大利亚已成为仅次于美国的第二受中国投资者欢迎的房地产市场。

        今年9月，《经济学人》杂志把澳大利亚列为全球房价被高估的国家。据澳大利亚房产研究机构RP DATA统计，悉尼去年平均房价增幅达14.6%。

        中国人被视作是推动悉尼房价飞涨的“幕后推手”。2011年，中国首超英国成为澳大利亚第一大移民国，移民数量的增加推动了购房需求。值得一提的是，中国留学生正成为悉尼购房群体中的一股不可忽视的上升力量。

        金融服务巨头瑞士信贷银行推算，未来7年，中国买家每年将至少在澳大利亚房地产市场砸下50亿澳元。

        不过，针对中国人是否为澳房价“幕后推手”的问题，有专家认为，真正导致澳大利亚整体房价上涨的主力，还是来自澳政府内部对房产市场的政策导向和低利息环境。比如，地方、州和联邦政府的税收在新房价格中所占比例高达44%。

        但是，悉尼公共政策研究机构洛伊研究所（Lowy Institute）今年进行的一项民意调查表明，56%的澳大利亚人认为澳政府批准的中国投资过多。