官员“通奸”频发，性贿赂入罪争议再起

 

张秀萍（左）与杨晓波（右）。

       近日，山西女官员杨晓波和张秀萍被中纪委通报“与他人通奸”，这是中纪委在通报中首次对女性违纪官员使用“通奸”一词。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）发现，如果加上男性官员，仅在今年，就有近10名官员在官方通报中被提及“与他人通奸”。

        “利用权力换取性福，利用性贿赂获取权力，是当今最大的腐败、最大的社会问题。”网友“江南水乡乐悠悠”如是评论权色交易中的腐败。

        官员通奸频繁曝出，使得性贿赂入罪的呼声再起。但我国刑法及其修正案中，对性贿赂都没有明确的定罪和量刑规定。因为我国的贿赂罪仅限于财产性利益，而性贿赂无法以财物计算价值。

        性贿赂入罪的支持者认为，性贿赂可以根据情节来量刑，如性贿赂的次数、时间及支付成本；反对者则认为，权色交易难以准确界定，也没必要定罪，“如果定罪，麻烦大了，那官场上都不能谈恋爱了。”

支持者:对反腐有积极意义

        性贿赂入罪的呼吁，早已有之。

        早在上世纪80年代，中国刑法学界就讨论过是否规定“性贿赂罪”的罪名。到1997年刑法修订时，不少专家学者再次呼吁将性贿赂入罪。

        但时至今日，我国刑法及其修正案中，对性贿赂都无明确的定罪和量刑规定。

        北京大学法学院教授陈永生称，量刑困难是性贿赂迟迟不能入罪的原因。我国刑法中虽然有贿赂罪，但贿赂罪限于财产性利益，“按照现行刑法的规定，贿赂罪是按照财物来量刑的，性贿赂没法以财物计算价值。”

        在世界范围内，英国、美国、日本、欧盟、新加坡等国的贿赂犯罪中均包含性贿赂。陈永生说，这是因为上述国家贿赂罪的定罪范围较广，不像中国仅限于财产性利益。

        陈永生支持将性贿赂入罪，他说这样能够解决权色交易的罪名问题，对反腐有积极意义。

        陈永生还表示，数量只是贿赂罪量刑的一个方面，情节也可以用来量刑，例如，性贿赂的次数、时间以及支付成本，因为很多性贿赂是由行贿人支付金钱请她人来为官员提供性服务。

反对者：“就当违纪违规行为来看待”

        中国政法大学教授阮齐林是性贿赂入罪的反对者。他说，刑法385条规定了受贿罪的对象是财物，即财产性利益。而性贿赂是否属于财物，这涉及到严格的法律适用问题。

        阮齐林称，性贿赂行为分两种情况。一是用金钱购买性服务，如有人花钱购买性服务提供给国家工作人员享用，这可以解释为间接收受了财产性利益，应按照受贿罪处理。

        另一种是无法证明与金钱有关的性行为，如有的人为了提拔跟领导发生性关系，但这无法用金钱来衡量，因此无法定罪。

        阮齐林认为，权色交易是个难以界定的概念，“你为什么要说人家是权色交易呢？他们自己可以说就是有感情，也不排除官场上有些领导确实有他吸引人的地方。”

        谈及权色交易类腐败在法律认定上存在空白时，阮齐林坦言，确实没有办法定罪，也没必要，“这是道德作风问题，就当做违纪违规的行为来看待。”