广西环保厅约谈表现不佳环评机构，环保部下属企业拒绝出席

        以APEC期间放假为由，环保部下属企业、中晟环保科技开发投资有限公司拒绝广西环保厅对其作出的约谈通知，此举被环保厅定义为拒不接受属地管理。

        12月9日，广西壮族自治区环保厅技术评估中心邓姓工作人员对澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露，该公司系因环评文件编制质量较差被约谈，但他拒绝透露更详细的内容，目前，该厅正在准备材料向环保部上报相关情况，对该公司相应的整改措施还未制定。

        随后，澎湃新闻记者致电该公司相关负责人孙洪宇，对方称目前该公司设在南宁的分公司暂时做不了环评项目，并拒绝对此事作出评价。

        环评机构拒不接受属地管理、环评报告质量良莠不齐早已有之，2013年9月，广西自治区环保厅就曾对9家存在此类问题的环评机构进行通报。

        长期研究环保立法的上海交通大学凯原法学院教授王曦告诉澎湃新闻，环评机构应该对环评报告负责，相关管理部门可对环评机构进行降级、撤销等处罚措施，“顺着审批的线路，谁给的环评资质，就由谁来对环评机构进行问责”，但如果颁发环评资质的机构不予追究责任，在实施层面上，广西环保厅就只有拒绝通过不合格环评报告作为约束。

        据《广西日报》报道，11月10日，15家在2013年度环评文件编制质量抽查中表现不佳的环评机构被自治区环保厅约谈，14家被约谈单位（其中两家总部在北京）均按通知要求出席了约谈会，而中晟环保科技开发投资有限公司以“北京APEC会议期间单位放假”为由未派人参会，且至今无任何反馈说明。

        广西壮族自治区环保厅环评处工作人员对澎湃新闻介绍，该厅定期邀请专家对环评文件进行评审打分，不合格的则属于环评文件编制质量较差。近期，该厅将继续采取措施，加大对环评机构的管理力度。一方面，根据环保部相关文件编制新的环评机构管理规范性文件，进一步完善考评体系。另一方面，加大信息公开力度，把各环评机构的相关业绩和日常考评情况在网上公布，让市场参与监督。

        此前，广西自治区环保厅副厅长钟兵在接受新华网采访时提到，当前环评工作是由有资质的第三方提供的社会化服务，建设项目业主委托一些环评机构进行，环保部门组织专家对环评机构出具的环评报告进行审查论证。

        环保部环境影响评价机构资料显示，中晟环保科技开发投资有限公司成立于1998年9月10日，环评资质等级为乙级， 2011年3月30日，曾因“环评工作质量较差，成绩不合格”，被新疆维吾尔自治区环境保护厅通报批评。

        澎湃新闻查阅公开报道发现，此前，中晟公司的两位高管都因经济问题受审。据《北京晨报》2012年12月18日报道，中晟环保科技开发投资有限公司是环保部下属企业，原环保部机关服务中心的副主任刘以革曾为该公司的法定代表人。2012年，因以公款送红包，因犯贪污罪，刘被北京市一中院判处有期徒刑7年。

        2014年2月25日，该公司总会计师、副总张京燕因涉嫌挪用巨额公款在北京市海淀区法院受审。《北京青年报》称，该公司是国家环保部机关服务中心等4家单位投资的国有企业。

        环保部直属事业单位机关服务中心李姓工作人员向澎湃新闻证实，中晟环保科技开发有限公司确实属于该中心下属企业，成立于1998年。因此，王曦认为，顺着审批的线路，环保部相关部门应该对该企业的行为负责。