安倍新内阁的关键一员：支持“修宪”的新防卫相中谷元是谁？

        随着安倍率领的自民党在众议院选举中胜出，安倍如愿当选首相，自民党和公明党联合组建的第三届安倍内阁也在12月24日启动。新内阁成员基本维持现状，但防卫相将由前防卫厅长官中谷元担任。中谷元支持“修宪”，并赞成将日本自卫队更名为“国防军”。安倍也将继续推进其“修宪”之路。

        据日本媒体报道，前防卫相江渡聪德在9月的日本内阁改组中首次入阁。不久后，其资金管理团体被曝将捐款者给江渡本人的款项写入收支报告。在野党在之前的国会上追究其责任，认为此举违反《政治资金规正法》中禁止资金管理团体向议员个人捐款的规定。分析认为，考虑到计划明年春季以后进行的日本安保法制国会审议工作可能会因此受影响，江渡表示不愿连任。

        公开资料显示，新接任防卫相的中谷元是自民党党员，曾当过陆上自卫队员，后辞职成为政治家加藤纮一、宫泽喜一等人的秘书。1990年，中谷元首次当选为众议院议员，2001年小泉内阁成立后被选拔为防卫厅长官（2007年日本防卫厅升格为防卫省，防卫厅长官更名为防卫大臣）。中谷元曾在接受日本媒体采访时表示，赞成将日本自卫队更名为“国防军”，并希望在将来修改的宪法第九条中做出明确表述。

        据《日本经济新闻》2013年8月报道，为实现修宪，当时的日本自民党开始改走软化路线。中谷元当时负责自民党修宪工作的“宪法修正推进本部事务局”局长，他曾向日本爱知县丰田市议员团说明了2012年4月拟定的修宪草案，他曾在会议上强调“单方面加快修宪并不明智。而应该在与国民开展对话并获得理解的基础上，一步步推进”。

        该报道称，自民党之所以改走软化路线是为了获得更多舆论对修宪的理解。修宪草案对包括集体自卫权在内的自卫权做出了规定，并明确将自卫队称为“国防军”。其中还包括“限制以危害公益及公共秩序为目的的活动”等对国民的权利和义务进行调整的条款，以及修改宪法第96条，放宽修宪提案条件。在野党在参议院选举中批判自民党提出的这些内容有“好战”、“复古”倾向。这也让日本选民对此多少抱有警惕。

        今年2月，中谷元在接受《环球时报》记者的专访时表示，自己曾经多次访华，与中方商谈如何在争议海域制定规则，完善联络手段等措施，来避免再发生事故。“日中关系不好转是不行的，一定要好转。两国之间的问题是多元的。历史问题、领土问题，如鱼骨在喉，但我们不能因噎废食。我们还有很多别的方面可以做，其他交流可以帮助我们忘掉这块鱼骨。日中关系，切不断，必须齐心协力。”他说。

        安倍任命中谷元为新防卫相，被认为将继续推动修宪的进程，推进解禁集体自卫权相关的安全保障法制工作。近日由日本共同社评选出的十大新闻中，“内阁决定解禁集体自卫权”排在了国内新闻的首位。        

        今年7月1日，日本政府通过内阁决定，修改宪法解释以解禁集体自卫权。内阁决定的内容为，如果在日本的存亡受到威胁等情况下，允许必要最小限度地使用武力。相关法案得到完善后，为阻止关系密切的国家受攻击，自卫队在海外参加战争将成为可能。这是有可能脱离1954年自卫队建立以来一直坚持的专守防卫理念的安保政策上的重大改变。        

        日本共同社7月1至2日针对解禁集体自卫权内阁决议实施的全国紧急电话舆论调查结果显示，安倍内阁支持率为47.8%，继去年12月之后再次跌破50%。日本民主党、共产党、生活党和社民党四党干部7月6日在NHK的电视节目中明确表示，反对修改宪法解释以解禁集体自卫权这一内阁会议决定。        

        时任民主党干事长大畠章宏表示，“在违反宪政主义的内阁决定的基础上修改法律，也招致地方议会的强烈反对。应重新考虑。”共产党书记局长山下芳生指责道，“这是破坏（规定放弃战争）的《宪法》第九条的重大转变，不能容许。”生活党干事长铃木克昌担心“会被卷入战争”，社民党干事长又市征治批评称“以改变宪法解释来糊弄如同‘走后门入学’”。        

        中国外交部7月1日对此曾表示，一段时间以来，日本执政当局一方面在历史问题上频频制造事端；一方面在军事安全领域采取前所未有的举措，使日本军事安全政策出现重大变化。人们不能不质疑日本是否要改变战后长期坚持的和平发展道路。        

        随着安倍率领的自民党在12月的众议院选举中胜出，安倍如愿当选首相，自民党和公明党联合组建的第三届安倍内阁也在12月24日启动。安倍当前将继续推行其经济刺激政策“安倍经济学”，全力重振日本经济以摆脱通缩，并推进解禁集体自卫权相关的安全保障法制工作。