中央奏响跨年人事调整序曲：央地联动成最大看点

        一大波省部级以上官员人事任命在2014年快结束时集中涌来。

        事实上，过去的2014年，中组部和中纪委一样，也很忙。

        人事任免、治理“裸官”、整治“三超两乱”、清理党政干部在企业兼职等都在中组部的布局下，与中央“打虎拍蝇”并行推进。

        民间有个说法，王岐山一发力，就要忙坏赵乐际。2014年最后一周，人事密集调整轮番袭来。

        值得注意的是，在本轮高层人事调整中，央地联动成最大看点。

孙春兰兼任中央统战部部长，两月来天津党政系统大换班

        新华社12月30日发布消息称，日前，中央对天津市委主要负责同志职务进行了调整。孙春兰不再兼任天津市委书记、常委、委员职务，另有任用；黄兴国代理天津市委书记职务。

        中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际12月30日在天津市领导干部会议上表示，这次调整是中央从大局出发，根据工作需要和天津市领导班子建设的实际，通盘考虑、慎重研究决定的。

        一天后，“另有任用”的孙春兰新职务落定。

        12月31日，人民日报客户端发布消息称，日前，中共中央决定：孙春兰兼任中央统战部部长；免去令计划的中央统战部部长职务。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，中央统战部长绝大多数时间均由全国政协副主席兼任。

        此次，中央政治局委员兼任中央统战部长极为罕见，足以说明中央对于协商民主的重视。

        就在12月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强和改进党的群团工作的意见》。

        会议强调，加强协商民主建设，要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、基层协商、人民团体协商，逐步探索社会组织协商。要坚持党的领导，通过推进协商民主改善党的领导、加强党的领导、巩固党的执政地位。

        此前，孙春兰在北方工业大省辽宁，对台工作重镇福建和直辖市天津三省份以及全国总工会均有丰富履历。

        现年64岁的孙春兰，曾在辽宁任职近40年。孙春兰1995年步入辽宁省委常委序列，至其2005年离开辽宁，孙春兰共在辽宁省委常委会工作近10年，先后与顾金池、闻世震、李克强三任省委书记搭班。

        2005年起，孙春兰调任中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记。

        孙春兰在全国总工会工作了4年，期间，孙春兰主持起草了《劳动合同法》，该法于2007年“两会”期间与《物权法》同时通过。

        在任职全总期间，孙春兰还曾兼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员。

        2009年至2012年，孙春兰担任福建省委书记。2012年，孙春兰晋升中央政治局委员，兼任天津市委书记。

        在此之前的两个月时间里，天津党政系统已有5名副省级官员履任新职。

        天津市人大常委会副主任散襄军卸任市委常委、政法委书记，滨海新区原区委书记袁桐利继任天津市委政法委书记；宗国英出任市委常委、滨海新区区委书记后卸任副市长，段春华出任副市长后卸任市委秘书长，市委宣传部部长成其圣兼任市委秘书长。

        12月23日，中国银行业监督管理委员会副主席阎庆民“空降”天津市任副市长。

        此外，天津市政协主席何立峰调任国家发改委副主任后，此职空缺已半年之久。

文宣系统组建“新马车”，雒树刚任文化部部长、蔡名照任新华社社长

        12月28日，国家主席习近平签署主席令，任命中宣部常务副部长雒树刚为文化部部长。雒树刚从而成为中宣部历任常务副部长中首位转任文化部部长职务者。

        同时，这也是继今年6月原辽宁省长陈政高出任住房和城乡建设部部长之后，本届国务院自2013年3月组成以来迎来的第二位新任正职。

        现年59岁的雒树刚先后毕业于中国人民大学科学社会主义系和中央党校，获硕士学位。

        此后，雒树刚长期从事理论研究工作，历任求是杂志社政理部主任、中共中央宣传部副秘书长、理论局局长。

        2000年4月雒树刚升任中宣部副部长，8年后担任常务副部长，步入正部级官员序列，并兼任中央精神文明建设指导委员会办公室主任。

        雒树刚同时还是十七届中央纪委委员、十八届中央委员。

        12月31日下午，新华社召开干部大会，中组部副部长潘立刚受中央领导同志委托，宣布中央关于新华社主要领导职务调整的决定：蔡名照任新华社社长、党组书记；李从军因年龄原因不再担任新华社社长、党组书记职务。

        蔡名照生于1955年，在新华社工作过20多年，曾任新华社江苏分社记者，官至新华社副社长。

        在新华社总社期间，蔡名照先后在中央党校的一年制中青年干部培训班、研究生部在职研究生班政治经济学专业学习。

        此后，蔡名照先后担任中共中央对外宣传办公室副主任、中宣部副部长、人民日报总编辑、党的十八大新闻发言人等职，2013年担任中央外宣办、国务院新闻办公室主任。

        早前，中央部委已有新老交替。十八届四中全会闭幕后不久，商务部副部长李金早接替邵琪伟转任国家旅游局局长、党组书记。

        1953年出生的邵琪伟，今年已年满60岁，2013年3月，邵琪伟入选十二届全国政协常委。

        同时，一些中央部委也在充实领导班子。例如，11月初，孟庆丰、刘跃进、王俭三人被任命为公安部部长助理。

疆琼党政主官换将，努尔•白克力接掌能源局

        在新疆工作了31年的努尔•白克力接替吴新雄出任国家发改委副主任兼国家能源局局长一职。

        天山网消息，12月31日上午，新疆自治区十二届人大常委会召开第十二次会议，会议决定，雪克来提•扎克尔为自治区副主席、代理自治区主席，接受努尔•白克力辞去自治区主席职务的请求。

        多家媒体报道，国家能源局已于12月31日上午在内部通报了努尔•白克力接任国家能源局局长的消息。

        12月30日，中央组织部副部长王秦丰在新疆自治区党委(扩大)会议上宣布中央决定，雪克来提•扎克尔同志接替努尔•白克力同志，出任新疆维吾尔自治区党委委员、常委、副书记。

        现年53岁的努尔•白克力是国家能源局自2008年3月重组以来的第四任局长，同时也是首位少数民族局长。

        12月30日，在新疆维吾尔自治区党委召开的常委（扩大）会议上，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤这样称赞努尔•白克力：“加速推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，保障和改善民生，深化行政体制改革等方面做了大量卓有成效的工作”。

        努尔•白克力毕业于新疆大学政治系，专业为政治理论。

        努尔•白克力多年来一直在新疆工作，历任新疆大学团总支书记、党委常委、喀什地区行署副专员、自治区政府副秘书长、乌鲁木齐市市长等职。

        2003年4月，努尔•白克力出任新疆党委副书记，后兼任自治区政府副主席。2008年1月，46岁的他当选新疆维吾尔自治区政府主席，跻身正省部级，2012年11月当选十八届中央委员。

        现年65岁的吴新雄已到正部级官员退休之龄。自2013年3月入主国家能源局，吴新雄在国家能源局局长的位置上总共待了22个月。

        2011年，吴新雄出任电监会主席，并在2013年国务院机构调整后出任发改委副主任，并兼任重新组建的国家能源局局长。此前，吴新雄曾长期在江苏、江西任职。

        天津、新疆之外，海南、大连人事调整也在进行中。

        12月31日出版的《海南日报》头版刊发消息，中共中央日前决定：刘赐贵同志任中共海南省委委员、常委、副书记；蒋定之同志不再担任中共海南省委副书记、常委、委员职务，另有任用。

        现年59岁的刘赐贵长期在福建工作，曾任龙岩市委书记、厦门市市长，2011年调任国家海洋局局长，2013年兼任新组建的中国海警局政委。

        大连市政府、政协主要领导同步换班。

        在12月29日的大连市人大常委会会议上，卸任大连市委副书记的李万才辞任市长职务，新任市委副书记、大连市政协主席肖盛峰任大连代市长。根据辽宁省委决定，李万才任大连市政协党组书记。

刘杰履新山西省副省长，唐良智、张超超异地交流

        继冀鲁豫3省份公安厅长日前晋升副省长后，陕西省公安厅长杜航伟、山西省公安厅长刘杰也获拔擢。

        据陕西省人大常委会网站消息，12月29日上午，陕西省十二届人大常委会在西安召开第十五次会议，会议决定任命杜航伟为陕西省副省长。

        据黄河新闻网消息，12月31日下午，山西省十二届人大常委会第十七次会议召开第二次全体会，决定任命刘杰为山西省副省长。

        2014年11月末至12月末，山西的刘杰、山东的徐珠宝、河南的王小洪、河北的董仚生、陕西的杜航伟5人在省长助理兼省公安厅长职务上升任副省长。

        近两年来省级公安厅（局）长的上升路径正在发生变化。

        据南方都市报报道，2003年开始，为提高公安系统的地位，各地开始实行省级党委常委、政法委书记兼任省级公安厅（局）长的任职模式，实现高配。不过政法委书记身兼公安厅（局）长模式，使得法院、检察院难以对公安部门进行有效监督。

        在这种背景下，中央逐渐改由省级政府副职或政府首长助理兼任省级公安厅（局）长。

        此次刘杰晋升为副省长之后，目前31个省级公安厅（局）长中，有26人在同级省级政府担任行政副职或行政首长助理，超过8成以上，其中行政副职18人，助理8人。

        刘杰履新后，省级公安厅（局）长中有18人由省级政府副职兼任，这其中，有12人是由省级行政首长助理兼省级公安厅（局）长升任，比例逾6成。

        异地交流也是本轮人事大调整的一大看点。

        12月30日，根据成都市人大常委会主任会议提名，成都市第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：唐良智为成都市人民政府代理市长。

        从东湖新技术开发区管委会，一直到襄樊市委书记，再到武汉市市长，唐良智一直都在湖北工作。

        此前，沈阳市长陈海波补缺哈尔滨市委书记，山东副省长张超超补缺袁家军任宁夏回族自治区党委常委、常务副主席。

        陈海波常年在辽宁任职，2008年成为辽宁省副省长，2010年任沈阳市市长。今年，哈尔滨原市委书记林铎调任辽宁担任省纪委书记。4个月后，陈海波接替林铎任哈尔滨市委书记，进入黑龙江常委序列。

        宁夏新闻网12月23日发布消息称，“日前，中共中央决定，张超超同志任宁夏回族自治区党委常委”。与此同时，宁夏人大常委会会议23日下午决定任命张超超为自治区政府副主席。另外，宁夏自治区政府网站所附官方简历还披露，张超超已接任常务副主席。

        2000年起，张超超先是在山东日照市挂职，其后步入山东政坛，在历任日照市委常委、常务副市长，省政府副秘书长，省发改委主任等职后，于2012年8月升任山东副省长、党组成员，从而晋级省部级官员序列。