死亡女工家属认出11个打人民警，太原警方解释为何3人立案

        近日，导致讨薪女农民工死亡的“12•13”案件，已经成为山西太原的焦点事件。该市公安局局长向受害人家属致歉，该市检察院检察长称将把此案办成铁案。

        2014年12月13日，太原市公安局小店分局龙城派出所民警在处置“龙瑞苑”工地纠纷警情期间，发生一起河南籍农民工周秀云非正常死亡案件。案发后，一则“警察打死讨薪女民工，倒地后仍遭脚踩头发”的图片迅速在网上传播。

        2014年12月30日凌晨，太原市检察院对涉案民警王文军以涉嫌滥用职权罪批准逮捕。次日，涉案民警郭某、任某以同样罪名被立案侦查并刑事拘留。2015年1月3日，郭某、任某二人被批准逮捕。

        1月2日晚，太原市政府召开“12•13”案件新闻发布会，通报该案调查情况。太原市公安局局长汪凡代表太原市公安局，对死者表示沉痛哀悼，向受害人家属和社会诚恳道歉。

        发布会上的信息显示，“12•13”案件发生后，山西省委书记王儒林要求迅速查清事实，依法从重从严处理，追究责任，及时公布案情；公安机关要坚决清除害群之马。

        新闻发布会上，太原市人民政府新闻办公室主任宋立纲介绍说，当前，决定“12•13”案件的性质以及如何进行依法查处的关键在于，查明周秀云的死亡原因，而查明原因必须尸检。从2014年12月19日至今，太原市有关方面反复与死者家属沟通，同时向死者家属提供了省外4家知名司法鉴定机构供其选择，并表示同意家属自行指定其他合法的鉴定机构。目前，受害者家属已同意对周秀云死因进行法医鉴定，检察机关将依法尽快组织鉴定。

        发言人表示，太原市检察院一定本着事实清楚、证据确凿、程序合法的原则依法办案。待案件事实查清后，坚决依法公正处理，并及时向社会通告。

        在发布会问答环节，有记者问：案发为2014年12月13日，为什么到2014年12月26日检察机关才立案侦查？

        对此，太原市检察院检察长周茂玉介绍说，检察机关查办职务犯罪案件，是有法定条件的，立案前要进行必要初查，以获取相关证据。太原市小店区检察院接到报案是2014年12月13日19时。2014年12月14日，太原市检察院听取汇报后，决定抽调两级院办案力量成立专案组。从2014年12月13日到12月25日，检察机关一直在取证。比如，仅需要反复比对、研判的视频资料就调取了11段，时长11小时51分钟。2014年12月25日深夜至12月26日凌晨，检察机关审查了相关证据材料，决定立案侦查。当天，王文军被立案侦查并刑事拘留。

        针对为何不以故意伤害罪立案而以滥用职权罪立案的问题，周茂玉解释说，以什么罪立案侦查，取决于案件证据。现有证据表明，王文军出警中，违反规定、滥用执法权，发生周秀云非正常死亡事件，造成恶劣社会影响，因此，其行为符合滥用职权罪的立案条件。

        “如果以故意伤害罪立案，前提是取得法医鉴定结论，证明周秀云的死亡与王文军的行为之间具有法律上的因果关系，而法律明确规定，查明死亡原因应当进行尸检。”因此，周茂玉称，现有证据只能以滥用职权罪立案侦查，待尸体检验鉴定结果出来后，如果涉及故意伤害或者其他犯罪，将依法一并予以追究。

        死者家属已辨认出11个打人民警，为什么检察机关仅对其中3人立案侦查？周茂玉回应称，检察机关之所以对郭某、任某两人立案侦查，是因为获取了比较扎实的证据。目前，正在逐一甄别其余民警，对涉嫌犯罪的要坚决查处，决不姑息迁就。

        据周茂玉介绍，案发后，检察机关专案组干警忙于调查取证。截至目前，共收集固定书证48份，证人证言46份，犯罪嫌疑人供述14份，同步录音录像18次36盘17小时。

        “作为检察长，我将把此案办成经得起历史和法律检验的铁案。在此，我向大家郑重承诺：对于我所经办的案件，我将终身负责！”周茂玉说。

        “12•13”案件暴露出哪些问题？太原市公安局局长汪凡表示，“12•13”案件的发生，暴露出太原公安队伍治警不严的积弊，性质极其恶劣，教训极其惨痛。暴露出的问题只是冰山一角。

        “我内心十分沉痛，也十分焦虑，也深深自责。” 汪凡表示，太原市连续三任局长出现问题，任命其担任公安局长，是信任和重托。“作为一把手，我负有不可推卸的责任。” 汪凡说，只要在岗一天，就绝不会任由害群之马损害太原公安形象。

        谈到具体整改措施时，汪凡说，新年首日第一件事，就是在全市公安机关部署开展“正风肃纪、规范执法”大整顿，制定出台正风肃纪责任制。

        具体措施包括：

        一牢记教训，把每年12月13日作为全局的“执法警示日”。

        二整顿班子，从各级领导班子抓起，强化责任。凡是履行主体责任不力的班子，一律调整；凡是搞团团伙伙、拉帮结派的，一律撤换；凡是领导责任不落实的，一律免职；凡是不履行人民警察职责的，一律严处。

        三是以“零容忍”态度整肃警风。四是牢记执法为民的宗旨。今后，谁侵害群众利益，漠视群众疾苦，败坏公安形象，就摘谁的帽子，砸谁的饭碗。

        五是规范执法不容情。凡贪赃枉法、以权谋私的，一律从严处理。凡群众危难时不挺身而出的，凡工作纪律懈怠、不认真履行职责的，一律严肃处理。

        目前，死者家属王某被安排在医院治疗，专门安排人员轮流陪护，安排专人与死者亲友及其他人员沟通，为家属提供法律援助服务。