观察|中国会成为阿富汗和解谈判的东道主吗？

        似乎有点出人意料，去年11月，一个由阿富汗塔利班组织官员组成的代表团来华访问。对此，中国官方并没有明确否认。外交部发言人洪磊在1月6日的例行记者会上被问及此事时表态称，作为阿富汗的友好邻邦，中国高度重视发展中阿关系，希望阿富汗早日实现持久和平、稳定与发展，支持“阿人主导、阿人所有”的和平与和解进程，愿为此发挥建设性作用。

        “中国为阿富汗和平谈判开辟新路”，《华尔街日报》在一篇报道中惊呼，中国政府主动走出国门调停他国纷争，十分罕见。

        实际上，早在去年12月，中国官方已经释放出邀请塔利班组织访华的信号。走马上任的中国阿富汗问题特使孙玉玺在接受BBC访谈时便确认这一信息，“我们欢迎塔利班组织前往任何中立地点，例如中国。我们将会组织和解谈判，这一谈判是‘阿人主导、阿人所有’的，一切议程由总统加尼提出。”孙玉玺对该媒体表示，“我们已经准备好做更多，我们也希望能扮演更重要的角色”。

        这应该是新中国成立以来，中国高级外交官员首次明确提出，在他国的国内问题上“中国希望扮演更重要的角色”。

        阿富汗问题对于中国的重要性不言而喻。美国主导的13年反恐战争不仅没为该国带来和平，相反，2014年是阿富汗近5年来安全记录最糟糕的一年。仅在年末，首都喀布尔就有超过40人死于恐怖袭击。美国为首的国际安全部队今年正式退出作战任务，刚刚完成大选后该国的政治过渡，一切都将这一脆弱的国家带入未知。作为中国西部的重要邻国，阿富汗是中国沟通中亚的枢纽之一。阿富汗不安的局势不仅严重影响中国的经济利益，同时成为毒品与恐怖主义的大本营，严重威胁中国西部的安全。

        去年年末以来，虽然塔利班在南部发起的空前攻势让外界对这个国家将重新陷入割据战争的担忧加大，然而和解的希望也在孕育当中。今年10月，阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会在天津举行。美联社在一篇报道中提及，阿富汗总统加尼在一个分组会上公开向塔利班组织隔空喊话，希望塔利班能够加入到一个由阿人主导的和解谈判中来。

        “国内和平是我们的首要任务。我们邀请所有反对派，尤其是塔利班组织加入我们的阿富汗国内对话中来。我们恳求所有伙伴国家能够支持这一‘阿人主导、阿人所有’的和平与和解进程。”加尼当时表示。

        塔利班代表来华访问，可以视作对加尼的积极回应。据悉，塔利班代表向中方提出一些谈判立场，如修改阿富汗宪法、允许塔利班管理政府部门、取消对塔利班的国际制裁等。中国不大可能直接参与对话，但很有可能将作为传声筒，将塔利班的立场传达给加尼政府。

        而加尼政府也回应迅速，“我们欢迎这一访问，并且赞赏中方的举动”，代表阿富汗政府的阿富汗高级和平委员会发言人Shahzada Shahid对该国第一电视台表示。

        这一微妙的互动不能被忽视，这是近几年来能够发现的塔利班与阿富汗政府几乎唯一一次积极的隔空互动，而且是在中国的搭桥之下。

        2013年，美国曾进行过类似的努力。在与塔利班多轮密商后，美国与后者宣布邀请阿富汗政府前往卡塔尔多哈举行和谈。但美国越过阿富汗政府的举动让前总统卡尔扎伊震怒，美国这一外交努力随之化为泡影。

        “中国在涉及伊斯兰国家劝和促谈问题上从来不会支持哪一方，中国只支持一种政治原则，即通过政治对话、通过该国民众自己解决该国的问题，13年的反恐战争让美国的军事方案被证明失败了，凸显中方思路的中国重要性。”北京大学阿拉伯伊斯兰文化研究所所长吴冰冰对澎湃新闻表示，中国在参与阿富汗和平进程问题上有得天独厚的优势，首先，中国在阿富汗被各方都看做立场比较中立的国家；其次，中国的意图明显，仅仅希望谋求该国的安全、稳定，而不是控制，此前中国也从没做过挑拨离间的事情；最后，随着中国国力的增长，各种可利用的手段也在增加，例如对阿富汗巨额的援助，以及在安理会运用日益增加的影响力。

        中国对阿富汗的布局力度已经空前积极。去年7月，中国首次设立阿富汗事务特使，首任特使孙玉玺履新后便赴阿富汗、巴基斯坦举行高规格斡旋活动。去年10月，中国国家主席习近平在北京与阿富汗总统加尼举行会晤后，中国承诺向阿富汗提供3.27亿美元的民事援助，援助将持续到2017年。去年11月，中国公安部部长郭声琨十分罕见地访问阿富汗，与阿方同行商议反恐与执法安全合作，成为中国将加大对阿富汗安全援助最明显的信号。

        孙玉玺对媒体透露称，针对阿富汗问题，中国已经主导了数个对话渠道，包括中国-阿富汗-巴基斯坦三方对话、阿富汗问题6+1对话、阿富汗问题伊斯坦布尔进程对话。阿富汗新任总统加尼履新以来，中国成为其首个正式出访的国家。

        就此，很有可能出现的愿景是，阿富汗政府与塔利班组织的首次正式对话，将发生在中国。

        “推动阿富汗政治进程绕不过塔利班”，上海外国语大学中东研究所教授刘中民对澎湃新闻表示，“西方出现了一股被称作伊斯兰恐惧症（Islamophobia）的思潮，逐渐增加的隔阂让西方介入包括阿富汗问题在内的伊斯兰国家和解问题阻碍加大。中国已经无法回避阿富汗等国的问题”。

        刘中民建议，不妨把包括阿富汗等伊斯兰国家当做中国外交的“试验田”，在“有所作为”与“不引火烧身”的平衡中逐渐提高中国的外交技巧与软实力。