天津自贸区将设“轻型”管委会，继续缩减审批事项

        据新华社1月14日报道，天津滨海新区政府2015年首场新闻发布会上传出消息，筹备中的天津自贸区，正在积极为挂牌做准备，未来天津自贸区成立的管委会将是一个轻型机构，侧重协调各方，注重形成天津特色。

        “滨海新区正在为天津自贸区挂牌做准备，预计在3月份左右会有结果。”滨海新区政府办公室副主任李彩良介绍，为配合自贸区建设，天津自贸区将成立管委会，同时，为避免机构臃肿，该管委会将是一个轻型机构。

        天津财经大学教授丛屹对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，所谓“轻型机构”，体现在两点上：一是设置的下属机构将大量减少；二是政府的职能大量转变，更多是采用一些信息化的方式，加强事中事后的监管。丛屹说，天津行政机构最大的特点，也是最大的问题，就是机构太臃肿，且管制得太多。

        在他看来，作为“轻型机构”，天津自贸区管委会将彻底转变政府职能，大幅削减行政审批权，更多采用登记备案的方式，使得市场行为、企业投资贸易等更加便利化。

        据李彩良透露，在已成立行政审批局大幅削减行政审批项目基础上，滨海新区审批事项将再次缩减，重点加强事中和事后监管改革，负面清单的管理模式将尽快在滨海新区推开。

        作为中国北方首个自贸区，天津自贸区几乎全部位于天津滨海新区范围内，占地119.9平方公里，涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区三大片区。

        在创新方向上，李彩良表示，天津自贸区在学习和复制上海经验基础上，将重点摸索天津的特色，这包括三大方面：用制度创新服务实体经济；借“一带一路”契机服务和带动环渤海经济；突出航运，打造航运税收、航运金融等特色。

        丛屹介绍，目前天津是“五个机遇”叠加，即京津冀协同发展，自贸区建设，自主创新示范区建设，滨海新区开发开放，以及一带一路。于天津而言，对接一带一路，是要在环渤海区域内，或者说京津冀区域内，连接海陆交运枢纽，例如对接未来的欧亚大陆桥。其侧重的是，东北亚区域、中日韩等国家。