广东省委原常委周镇宏判决书曝光：助5名地产商成为政协委员

        贵州省法学会网站近日披露了广东省委原常委、省委统战部原部长周镇宏受贿、巨额财产来源不明案的判决书。

        判决书显示，被认定向周镇宏行贿的共有33人，一共173次收受贿赂。其中有27人153次在周镇宏担任茂名市委书记时期行贿，大多数是谋求升迁的当地官员。

        而在周镇宏任广东省委统战部部长期间向其行贿的6人均为房地产商，周镇宏为其中5人担任广东省政协委员提供了帮助。

        官方简历显示，周镇宏在从政前长期在广东工学院（现广东工业大学）担任教职和行政职务，1996年转任正厅级的广东省科协专职副主席、党组书记，1998年起任湛江市委副书记、市长。2002年至2007年，周镇宏担任茂名市委书记、市人大常委会主任，2007年跻身广东省委常委，兼任省委统战部部长，时任市长罗荫国接任市委书记。

        2011年2月，罗荫国因涉嫌职务犯罪被广东省人民检察院反贪局立案侦查，茂名买官卖官窝案随之被揭露出来——广东省纪委披露的信息显示，罗荫国案共涉及省管干部24人、县处级干部218人，其中61人被立案查处。

        作为罗荫国的前任，周镇宏也牵涉其中。2012年1月，他被中央纪委带走调查，并于2013年2月被“双开”。

        2014年2月28日，因受贿2464万余元，另有折合人民币3700万余元的财产不能说明来源，周镇宏被河南省信阳市中级人民法院判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

        上述判决书显示，周镇宏一共173次收受贿赂，153次发生在茂名市委书记、市人大常委会主任任内，来自27名行贿人。

        其中，为电白县原常务副县长潘本先、信宜市（县级市）原市长成济荣的职务提拔提供帮助的行为开始于2002年7月，而此时距离周镇宏上任茂名市委书记仅3个月。

        27名行贿人中，有23名是为自己或者家人、亲戚、同乡、朋友谋求职务调整上的便利，所涉职务下至副科级的茂名市公安局治安科副主任科员，上至副厅级的茂名市委副书记。

        行贿的厅级干部有4人，分别是茂名市委原副书记宋寿金，茂名市委原常委、原常务副市长杨光亮，茂名市原副市长陈亚春和茂名市原副市长李观来。

        离开茂名就任广东省委常委、省委统战部部长后，向周镇宏行贿的群体发生了明显变化。

        在我国的现行政治体系中，各级党委的统战部对非中共党员的政协委员的提名拥有相当重要的权力。

        例如，曾担任广州市委统战部部长的丁红都就曾介绍过该市政协委员产生的程序：各单位推荐人选后，中共党员人选由市委组织部综合提名，非中共党员人选由市委统战部综合提名，全部建议名单由市委统战部汇总形成初步人选名单，并进一步征求市政协党组意见，报市委常委会讨论审定，最后由市政协常委会投票选出。

        政协委员的产生过程也成为周镇宏谋取不当利益的渠道。

        上述判决书显示，在周镇宏任省委统战部部长后向他行贿的6人中，有5人是想让自己或亲属担任广东省政协委员的地产商。

        他们分别是广州恒鑫集团有限公司董事局主席杨秋、深圳京基房地产开发有限公司董事长陈华、广州远通集团有限公司董事长林映文、广东元邦房地产开发有限公司董事长陈建锋和深圳润恒房地产开发集团有限公司董事长赖汉宣，行贿金额为15.7万至94.5万元不等。

        目前，尚未有公开报道显示这5名地产商因相关行贿行为而被追究法律责任。

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）查询2013年1月产生的广东省第十一届政协委员的名单发现，上述5名因向周镇宏行贿而进入广东省政协的地产商或亲属，有4人没有再次当选，仅有1人以特邀人士身份当选。

        与周镇宏的受贿行为形成鲜明对比的是他提出的“十论拒腐防变”。

        2005年，他在茂名全市党纪政纪法纪教育培训班上告诫全市官员：“权力和腐败总是相伴而生，如何运用好手中的权力，如何把握好正确的方向，是每个领导干部时刻面临而又必须作出的抉择。”他还提到“党内监督的关键是对‘一把手’的有效监督”。

        讽刺的是，周镇宏自己在茂名市委书记任内并未受到有效的监督。

        一审宣判后，周镇宏并没有提出上诉，检察机关也没有抗诉。2014年4月，河南省高级人民法院裁定核准了这一判决。