奥巴马2015年国情咨文：不能让中国制定地区规则

        “我们跨入新世纪已经15年。新世纪伊始，我们就遭受了恐怖袭击，新一代人投入了两场旷日持久而又代价高昂的战争。后来又发生了席卷全国乃至全球的恶性衰退。对很多人来说，那曾是一段，甚至现在仍然是一段艰难的时期。但是在今晚，我们将翻开新的一页。”

        当地时间2015年1月20日21时（北京时间21日上午10时），奥巴马向美国国会发表2015年国情咨文演说，这是奥巴马出任美国总统的第七个年头，在明年的最后一次讲话前，这是他的第6次国情咨文讲话，同时也是第9次国会演讲。

首次在正式演讲前透露咨文内容

        去年底，奥巴马经历了中期选举惨败，共和党在去年11月国会选举中取得压倒性胜利，奥巴马面临“跛脚鸭”窘境，这是他第一次面对一个由共和党控制参众两院的国会发表国情咨文演讲，《纽约时报》评论称，“这可能是奥巴马‘最后闯关的机会’”。

        在演讲现场，奥巴马演讲台的右边是共和党议员们的座位，左边是民主党议员们的座位，当奥巴马讲到美国经济好转，民主党议员们反应特别热烈，起立鼓掌欢呼，而另一边的共和党人依旧坐定，大多板着脸，反应明显冷淡。

        在2015年这个“七年之痒”的关口，奥巴马不得不面对反对人士的更多挑战。在正式演讲前，他已紧锣密鼓地准备着。美国白宫在网络上向民众提前公开了总统的主要演讲内容，这在历史上尚属首次。在过去几个星期，奥巴马也一直在全国各地巡回演讲，向美国民众介绍他在国情咨文中将推动的一些政策，包括平价住房，免费提供社区大学教育等。他的一些提议已被共和党人尖锐批评花费过高，但这些措施中的大多数都能通过总统行政权来实施，并不需要国会批准。

        “奥巴马将在网络安全，贸易与税收改革等领域寻求与共和党人的合作”，白宫发言人乔希·欧内斯特说：“总统决心尽可能地与国会共和党人合作，寻求共同点，如果无法合作总统准备使用一切行政权力单独采取措施。”

        奥巴马日前会见民主党参议员时说：“未来两年我将采取攻势而非守势。”有分析人士指出，失败的中期选举结果似乎让奥巴马变得更加大刀阔斧；在推动重大政策方面态度更积极，奥巴马国情咨文的政治基调也更大胆积极。

“劫富济贫”税改计划或为政治遗产

        奥巴马首先赞扬了美国经济复苏以及撤离阿富汗，为演讲奠定了积极的基调：“这是美国取得了突破性进展的一年，我们的经济在增长，就业正以1999年后最快的步伐增长。我们现在的失业率甚至低于金融危机之前。”奥巴马说道，“今晚，我们终于结束了自9·11以来就在阿富汗进行的战斗。我们向9·11之后一代服役的男女军人所付出的牺牲和所展示的勇气表示敬意。”

        “危机的阴影已经过去，国情很好。”奥巴马将缩小贫富差距问题作为演讲重点，颂扬他的“中产阶级经济学”理念：“如果每个人都获得公平的机会，都做好分内之事，都按相同规则行事，我们的国家也就最富强，”他说道。

        他认为自己所采取的“中产阶级经济学”是奏效的，只要政治上没有阻拦，这种政策将延续下去。“美国不能拿走每个家庭的医保，或者收回对华尔街的新规定，这样让美国家庭的安定受到威胁。”

        奥巴马的很多政策都在向中产阶级倾斜，他表示，要通过对1%富人增税，扩大育儿、教育和双职工家庭福利。奥巴马计划在未来10年通过对富人及大型金融机构增税筹集3200亿美元，具体做法是对年薪超过50万的富人，资本所得税将从23.8%提高到28%，以用来弥补对中产家庭减税1750亿美元所造成的缺口，同时实施社区大学免学费计划及帮助约300万人建立退休金账户等。

        事实上，在许多共和党人看来，征收“富人税”的做法将会阻碍经济增长，这对仍处复苏阶段的美国经济来说难以承受。在美国媒体看来，共和党把持国会的情况下，奥巴马“劫富济贫”的税改计划“早就没了成功的希望”。为何奥巴马明知不可为而为之——因为他还有其他的目的。17日，《纽约时报》刊文分析称，奥巴马试图通过该计划挑起新一轮的税改大辩论，使之成为其个人政治遗产，同时为2016年总统选举定下重要的辩论议题。与此同时，奥巴马可以借此与移民改革及与古巴重修于好等行动相配合，在中期选举失利后向外界展现其“不受政治困境约束、愈挫愈勇”的姿态。

全球性问题、“不能让中国制定地区规则”

        在演讲中，除教育、育儿、同性恋婚姻等内政外，奥巴马还谈及全球性问题，如反恐、网络安全、气候变化、贸易协定等议题，当然，演讲内容中也绝对绕不开“中国”。

        美国对伊斯兰国恐怖组织的打击陷入了持久战，美国本土与欧洲也成为恐怖袭击的主要对象，谈及反恐问题，他表示美国将与全球受到恐怖主义威胁的民众团结起来，继续打击恐怖分子并瓦解恐怖主义网络。“今晚，我吁请国会通过决议，批准对伊斯兰国使用武力，以此向全世界展示我们在这一使命中的团结一致”，他说道。

        针对最近索尼影业遭到的黑客袭击以及五角大楼推特被“伊斯兰国”支持者所黑事件，奥巴马势必要有所作为。此前奥巴马已经鼓励私营企业与政府分享可能的网路威胁信息，同时也可能赋予执法部门更多权力，打击黑客。

        “任何外国势力，任何黑客，都不应该能够破坏我们的网络，盗取我们的商业机密，或者侵犯美国家庭的隐私，特别是孩子们的隐私。我们要确保政府会整合一切情报来打击网络威胁，就像我们打击恐怖主义一样。今晚，我敦促国会通过这项议案，我们需要这项议案来更好地应对与日俱增的网络袭击威胁，抗击身份盗窃，保护孩子们的信息”，奥巴马说道。

        在关于“中国”的部分，奥巴马赞扬去年APEC峰会上达成的中美减排协议。“由于全球最大的两个经济体已经携手采取行动，其他国家也在加大积极安排力度，这给全球国家在今年最终达成减排协议铺平了道路。”

        奥巴马认为“中国正想要给世界上增速最快的地区确立规则”。“这会让我们的工人和商业带来不利。我们为什么要让这一切发生？我们应该来书写规则，我们应该来定义游戏规则”，因此，奥巴马在演讲中呼吁两项贸易协议获得支持，一是与亚洲国家的跨太平洋经济合作协定(TPP)，另外则是和欧盟间的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)。

7年“艰难执政之路”

        在演讲中，奥巴马用瑞贝卡的故事来讲述自己的政绩：7年前(即奥巴马上台时)瑞贝卡和身为建筑工人的爱人结婚，但生活得不太好。7年间，他们买了房，生了两个娃，瑞贝卡跳了槽，还涨了薪。奥巴马称，美国经济到达1999年后增速最快时期，就业市场大幅扩大。

        自夸经济表现，这是历任总统在任期最后两年的“传统”，但回顾这7年，这位美国第一位黑人总统奥巴马，他政治之路始于2008年全球金融危机阴影之下，当时他站在演讲台鼓舞着美国人：“让我们昭告未来的世界，在这个酷寒的冬季，万物萧肃，只有希望和美德坚忍不拔，在这个城市和这个国家，受到共同危难的召唤，挺身而出，奋起迎战。”

       其间，全世界处于艰难的经济复苏状态，全球性问题带来的威胁接踵而至，在国内他力推的“奥巴马医改计划”也面临重重困境。回顾奥巴马的历次国情咨文，可以看到他多次谈及经济增长和医疗改革法案。

        2010年1月，奥巴马在第一份国情咨文中希望美国人“不要放弃”，1个多月后，奥巴马签署了医改法案。

        2011年1月，奥巴马在第二份国情咨文中呼吁提高美国的创新能力和竞争力，以促进经济增长、增加出口和创造更多工作岗位。

        2012年2月，奥巴马在第三份国情咨文中仍然主谈经济增长问题。他号召通过制造业、能源部门的增长来促进经济增长。

        2013年2月，奥巴马发表第四份国情咨文。他在国情咨文里详列了其计划，包括移民问题、枪支控制计划和提高最低时薪标准等。

        2014年1月，他在第五份国情咨文中称2014年可能是美国的突破年。“经过了5年充满决心的努力，美国在21世纪所处的地位已经比世界上任何国家都要好。”

        今天，即便面对共和党控制的国会，他仍然打算推动自己的议程。他希望通过自己的演讲，保持其影响力，避免陷入“跛脚鸭”的窘境。