国研中心副主任刘世锦：搞了4万亿后，刺激政策名声不太好

        中国经济下一步会怎么走。

        1月24日，“第六届中国经济前瞻论坛”在北京举行，国务院发展研究中心副主任刘世锦在演讲中指出，目前中国经济还处在由10%左右的高速增长向中高速增长转变的过程中，现在是进行时，不是完成时，这个底现在还没有找到。

        面对这种新常态，刘世锦认为，不应该一味否定刺激政策，“如果下滑过快，该刺激还是要刺激，但是一定要明确，这种刺激是为了不让下滑过快，让转型比较平稳。它改变不了由高速增长向中高速增长这样一个大的趋势，结构性的调整方向改不了，也不能够解决很多深层的结构性问题。”

        在他看来，降准降息能起点作用，也许能改变一下预期，“但这个资金能到实体行业里面去吗？现在行业已经是很严重过剩了，那个钱会朝那投吗？不会的。大部分到了股市，央行一说什么新的政策，要放松一点股市一下就起来了。”

        “这种政策我觉得对实体经济的扶持作用或者刺激作用不会太强。如果说短期之内速度确实下滑过快，真正有效的我觉得还是财政政策，还是政府，处处搞建设项目。”刘世锦说。

        在当天的演讲中，刘世锦主要讲了两个层面的问题：

        一是发展速度的问题。房地产触底之后高投资就触底了，高增长也会触底，大概是这样一个逻辑……估计一两年的时间，最多不超过三年。至于触底之后增长幅度是多少，还需要观察。今年7.4%，比如2015年恐怕是达不到这个数字的，还得往下走一走。看得更远一点，高增长的底，希望一段时间能够找到，找到以后能够稳住……这就叫新常态。

        二是发展质量目标的问题。关于质量指标，刘世锦总结了几句话：就业可充分，企业可盈利，财政可增收，风险可控制，民生可改善，资源环境可持续，物价可稳定。刘世锦认为，这其中最重要的是企业可盈利，这是最关键的。因为企业可盈利之后肯定会雇人，才能上交税收，风险才能控制住，才能给工人发工资，能够搞一些投资等。

        至于如何认识目前的刺激政策，刘世锦说，最近几年，特别是2008年搞了四万亿的刺激之后，刺激政策的名声有点不太好，把改革和刺激对立起来。“我们搞改革不能搞刺激，其实刺激在经济学里面是一个中性词，如果下滑过快时该刺激还是要刺激。”