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人质事件会成为日本战后“和平主义”外交政策的分水岭吗?

澎湃新闻记者 樊诗云 袁达
2015-02-02 15:21
来源:澎湃新闻
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2015年2月1日消息,疑为极端组织放出的最新视频显示,被绑架的日本记者后藤健二已被杀害,凶手还声称“日本的噩梦从此开始”。(视频截图)

        日本两名人质遭“伊斯兰国”斩首,是否会成为日本战后“和平主义”道路的分水岭?

        2月1日,面对第二名人质后藤健二被害视频的出现,日本首相安倍晋三怒指恐怖行径“残忍卑劣”,“令人愤慨”,誓言要让“恐怖分子为此付出代价”。第二天,安倍表示,希望讨论相关架构,允许自卫队前往海外营救身陷危险的日本公民。

        正是因为安倍推行其所谓“积极的和平主义”路线,高调在中东撒钱,“伊斯兰国”才抓住机会以两名日本人质性命相要挟。而日本人质遇害,又给了安倍更积极推行海外军事力量扩张的借口。日本未来外交和军事政策的动向,愈发引人关注。

日本国民遭受巨大冲击

        此次日本政府的愤怒反应,在《纽约时报》看来是罕见的。“这种要报复的誓言,在西方领导人面临极端主义暴力时可能很常见,但从未从‘避免冲突’的日本那里听到——直到现在。”文章称,这次人质事件甚至引起了日本军方的注意,令人不得不意识到,此次危机将成为自二战后采取“和平主义”姿态的日本面临的一次分水岭。

        “日本此前在外交上没有这种西方式的表达。”日本前副防相长岛昭久在Twitter上写道,“他(安倍)有意给日本这种能力以兑现他的说法吗?”

        甚至有分析认为,人质危机给日本国民造成的冲击,可与“9.11”事件给美国人、 《查理周刊》遇袭案给法国人带来的影响相提并论。“这是日本的‘9.11’。”安倍的前日本高级外交官宫家邦彦告诉《纽约时报》。

        长期以来,日本民众自认宗教极端主义与太平洋上的这个小岛无关,日本政府也极力避免卷入中东战事。

        日本大学政治系教授岩井奉信称:“人们认为中东与日本没有什么关系,伊斯兰与日本也没有关系,人们现在明白恐怖分子可以现身任何地方,攻击任何人,不管是不是日本人。”

安倍借机扩张军力?

        这次危机正好发生在日本当代历史的一个关键时期。安倍两年前上台后,大力推动解禁集体自卫权以扩大日本自卫队活动范围,同时高调推行“地球仪外交”,频频外出访问,开展经济外交。

        人质事件发生后,安倍政府更加大力宣传进一步扩张海外军力的必要。几天前,安倍就人质问题接受NHK采访时说,“当日本人在海外遇到危险时,要确实通过修法,让自卫队可以把人质救出。”2月2日,安倍在国会发表相关谈话时表示,希望今年立法解除海外战斗禁令,协助遭到攻击的盟国。共同社称,如果“集体自卫权”有所变动,将是60年前日本在第二次世界大战战败、重组武装力量以来军事政策的最大变革。

        据《日本经济新闻》报道,日本防卫兼安保法制担当相防卫中谷元2月1日表示,“现在正在研究,将与执政党协商推进”制定有关营救国民的法律。自民党干事长谷垣祯一2月1日在NHK的节目中说:“需要反复进行缜密地探讨”。公明党干事长井上义久也表示“民众提出了‘难道什么也做不了吗?’的坦诚意见,必须要认真进行磋商”。

        日本目前的《自卫队法》允许使用自卫队飞机和车辆在海外转移日本国民,但不允许参与营救。营救活动可能遭到袭击,危险度高于转移。为此,政府与执政党预计将把使用武器的限制从现在的手枪和轻武器放宽到装甲车和机关枪等重型武器。

        但日本前防卫大臣小池百合子认为,即便日本有了法律框架,也没有能力发动诸如以色列1976年派反恐突击队赴乌干达恩贝特机场救人的行动。

        另一方面,日本在野党也指出,通过调整安保法律扩大自卫队的活动范围可能会增加日本人遭遇恐怖袭击的威胁。

        批评者称,安倍改变日本和平宪法,允许日本为盟友而战的做法主要目的是为了对抗中国,提高区域影响力。但此举将把日本卷入长期规避的军事冲突中,包括美国主导的对抗IS的战斗。

安倍面临政策失误指责

        而人质事件本身就是安倍扩张政策的后果。

        美国《每日野兽》网站1日回顾了整个人质事件的脉络,暗示安倍在处理人质危机时做法微妙。

        报道称,去年11月中旬,后藤健二和汤川遥菜便已沦为IS人质,日本政府当时与IS就人质问题展开秘密谈判。

        日本外务省向国内媒体施压,要求对该问题保持缄默。《邮报周刊》的一名员工称,外务省告知该杂志,“曝光藤健二的名字,可能会使其面临斩首,出于安全考虑,不要让外界知晓。”去年12月1日,《邮报周刊》再次就人质事件进行采访时,外务省予以拒绝。

        上个月,安倍开启中东之行,并在开罗表示将向中东地区提供25亿美元的援助,其中两亿美元用于帮助其他国家打击恐怖组织。

        就在此时,恐怖组织对法国政治讽刺性杂志《查理周刊》发起恐怖袭击。安倍选择此时访问中东,并非明智之举。多国首脑反对杂志被袭的游行队伍中未现安倍身影。

        有分析称,安倍在埃及开罗发表以25亿美元援助中东时,根本没必要公开说其中两亿是支持对付“伊斯兰国”之用。由于受宪法限制,日本不能参加美国发动的“反IS联盟”,他这种做法是为博取美国喝彩,同时也为日本派武力出国做为舆论试探。

        随后,IS播放了藤健二和汤川遥菜的被扣视频。

        “你如何评价日本此时宣布支持打击‘伊斯兰国’的风险?”针对前自民党党首前原诚司的质问,安倍未给予直接回应,他表示“如果我们向恐怖组织屈服,我们将永远无法对那一地区的国家提供人道主义援助。”

加大扩张还是缩回脚步

        分析人士和日本前外交官员表示,两名人质被残忍杀害,将成为对日本是否准备好跳上国际舞台的重要考验。它也可能让日本人打消寻求更大国际角色的愿望,或者至少冲击其决心。

        日本早稻田大学荣誉教授、日本当代伊斯兰研究中心副会长山本武彦说,人质危机可能迫使安倍“转为低调”。他说:“这对大众是个巨大震撼,多数民众认为日本应该维持低调,而不要对全球议题大方议论,这么做可能对日本公民造成风险。”

        后藤健二的遇害在日本国内引起的反响超过汤川遥菜。日本电视台播放着这位战地记者生前在叙利亚和伊拉克的采访。最令日本人感到难受的是,日本并没有参与美国空袭“伊斯兰国”的行动,但日本国民却和其他国家的国民一样受到残酷的对待。

        “我感到从未有过的深深的绝望,和迷茫的愤怒。”声援后藤健二的活动“我是健二”的发起人、日本制片人西前拓说。

        人们不知道的是,日本国民的这种感受,将促使该国在国际社会发起更愤怒的反击,从而变得更活跃,还是希望避免招惹是非,变得更低调。

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