安倍考虑向中东增派武官，日本激辩是否派遣自卫队

        两名日本人质先后疑似被极端组织“伊斯兰国”武装分子斩首在日本引发的震荡持续发酵。2月2日，日本各党派在参院预算委员会会议就此事展开激辩。日本首相安倍晋三称，考虑向中东地区增派防卫官员用以情报收集，并表示不会改变基于自身提出的“积极和平主义”的外交和安保政策的立场。执政的自民党干事长谷垣祯一则表示，应该进一步讨论向海外派遣自卫队解救人质的可能性。另一边，在野党则表达了对安倍的政策有可能诱发恐怖活动的担忧。

        有分析人士认为，这次人质事件很可能成为日本国家战略转移的标志，进一步推动解禁集体自卫权。

首次向约旦派驻武官

        据共同社报道，自“伊斯兰国”发布杀害后藤健二视频声明后，日本国会2日举行了首次答辩。安倍晋三表示，考虑向以约旦为首的该地区的日本大使馆增派防卫官员（武官)。为了对抗极端组织“伊斯兰国”的恐怖威胁，安倍强调称：“将与国际社会合作，在中东周边国家一如既往地切实推进人道主义援助。”他还表示，即便在本届国会期间能够完善安保法制，将自卫队派往叙利亚的伊斯兰国控制地区参与营救侨民工作仍十分困难。

        报道称，安倍表明了不会改变基于自身提出的“积极和平主义”的外交和安保政策的立场，

        在答辩会上，安倍宣称“永远不会原谅没有人性的、卑劣的恐怖分子”、“确保日本国民安全是政府的责任，而我是担负最大责任之人”，试图给日本国民急需的安全感。“营救日本人时，让自卫队发挥其能力去应对是国家的责任”。他表示，自卫队行使集体自卫权没有地理上的制约。

        在两周的人质事件期间，日本各方保持了罕见的克制，大都不攻击安倍，并支持他不向恐怖分子鞠躬。人质事件结束也使得反对党对安倍政策的质疑声音公开。

        对于针对自身在访问中东时宣布向“伊斯兰国”周边各国提供2亿美元援助的批评，安倍强调：“不能让他们（伊斯兰国）的企图得逞，屈服于恐吓而改变政策。”关于派驻中东的武官，安倍表示：“军方的情报机构通常只向军人提供情报。必须考虑在重要区域、特别是在约旦派驻武官。”

        据防卫省介绍，目前日本在中东的伊朗、土耳其等7国各派驻有1名武官，不包括约旦。

人质危机成日本政治分水岭？

        共同社称，受到恐怖组织威胁的海外侨民的营救任务被列为日本该届国会焦点的安保法制的讨论课题。日本自民党多位重量级政客也趁机鼓吹及早解禁集体自卫权，让日本自卫队能参与海外军事任务的必要性。

        “现在重要的问题是需要一套让我们正确保护我们公民的法律体系”，熟悉中东事务的前防卫大臣小池百合子表示，“这样的事故，以及不断增加的相关事故让这一辩论日益具有实质性。”

        “我认为我们应该更进一步讨论（解禁集体自卫权）这一问题了，”自民党干事长谷垣祯一表示，“已经有声音开始质疑，我们是否还是仅仅依靠外国的力量，或者如果其他国家希望我们合作，我们又在旁边坐视不管呢？”

        另一个右翼党派日本未来党的松泽成文则表示，日本应该开始着手建立国家级海外情报组织，用以搜集海外恐怖组织的相关情报。

        然而，另一方面，在野党则对这一呼吁提出批评。“自卫队永远不应该被派遣到海外，”日本社民党干事长又市征治表示，“这只会带来一系列恐怖主义的连锁反应”。

        实际上，在2013年，10名日本人质被阿尔及利亚的伊斯兰极端武装杀害，日本已经修改相关法律，允许自卫队前往海外护送公民回国，然而基于日本目前的和平宪法，自卫队仅限于执行空中与海上任务。

        对此，安倍表示，即便在本届国会期间能够完善安保法制，将自卫队派往叙利亚的伊斯兰国控制地区参与营救侨民工作仍十分困难。鉴于此次人质事件，安倍就从叙利亚营救侨民指出：“要当事国叙利亚同意接纳（自卫队）很难，不可能。”他还表示，“如果伊斯兰国属于‘准国家组织’，就不能派遣自卫队。”这是由于在“国家或准国家组织”等他国所辖区域内行使武力违反《宪法》。

        关于伊斯兰国是否属于“准国家组织”，防卫相中谷元表示“目前未做判断”。

        “直接派自卫队营救人质并不现实”，日本上智大学教授中野晃一对彭博社表示，“但（执政党）会以此为契机，扩大集体自卫权的外延”。

        美联社2日评论道，过去20年来，日本间歇性地对外冒险，安倍推动日本扮演更大的国际角色，最有争议的是谋求放松宪法对其军队的限制。对于一个长期坚持和平主义的国家来说，这场危机可能成为一道分水岭。

        德国学者梅斯奈尔表示，日本可能借助人质事件今年修改和平宪法。但由于2015年是反法西斯战争胜利70周年，如果修宪，日本势必面临巨大压力。