13张专项巡视清单亮点：罕见使用吃里扒外，通病是退而不休

        2月10日晚，中纪委网站连续发布了全国工商联、文化部、南航集团和环保部四家单位的巡视反馈情况。至此，2014年中央巡视组第三轮专项巡视13家单位反馈情况已全部公布。

        “哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁”，如果将常规巡视比作战争中的常规武器，专项巡视就是定点打击的精准制导导弹，瞄准重点人、重点领域、重点问题。那么，在这13张巡视清单中，都有哪些问题被巡视组精准狙击？

问题一：首用“吃里扒外”罕见表述，揭开利益输送暗道

        从中央巡视组专项巡视的反馈情况来看，国企输送贪腐利益的“暗道”丛生。其表现形式主要有：

        通过关联交易，纵容支持老乡、亲戚或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办企业谋利。这在中国海运、环保部、中船集团等单位普遍存在。在中国海运表现的则最为严重，中央巡视组指出，中国海运一些领导人员及亲友，“有的开办私人公司，依托中国海运经营同类业务，面上干工作，底下揽私活，吃里扒外”；

        在经营销售等环节结成利益同盟，在神华集团表现为“暴利工程”，在中国联通则表现为权钱交易、权色交易；

        另外，还有以企业改革、市场开拓等名义，通过向个别高级领导干部亲属输送利益，换取个人仕途晋升；在子女留学或就业等方面接受供应商利益输送；收受客户所送有价证券、贵重礼品，或接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游等。

问题二：个别领导用公款打高尔夫球，顶风违反八项规定

        对于八项规定贯彻执行情况，多个巡视点都被指出存在顶风违纪。如东风汽车，“‘四风’整改不力，顶风违纪问题突出，存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题”；在南航集团,“公款吃喝时有发生，公款打高尔夫球问题屡禁不止。”在中国海运，巡视组更是点名有个别领导人员“顶风违反中央八项规定精神，公款打高尔夫球，违规购买购物卡等。”

        如此这些在高压反腐下仍不收敛不收手的，正是专项巡视的重点。点明问题，对症下药，就是要让那些还想继续顶风违纪的人望而生畏。

问题三：“退而不休”“跑官要官”等选人用人不公成“通病”

        在本轮专项巡视反馈的13张问题清单中，选人用人方面存在的问题表现仍较为集中。13家本巡视单位中，有10家存在此类问题。

        在巡视组对各单位的反馈中，选人用人的问题表现最为突出的是，领导干部选拔任用不规范、不严格的问题，包括南航、文化部、中科协在内的6家单位被“点名”。此外，南航集团、中国联通、华电集团和东风汽车则均被点名存在干部“带病提拔”问题，其中，华电集团的问题还包括“跑官要官、买官卖官”。

        还有部分单位的个别问题被指出，如全国工商联”对直属单位选人用人疏于监管，干部人事档案管理混乱”；中国国际广播电台“个别部门干部调整变动过于频繁，少数干部违规破格提拔，一些领导干部违规在企业兼职”；文化部存在“干部‘退而不休’”的问题。

问题四：干部玩风较盛，“两个责任”落实不到位无一幸免

        在反馈巡视意见的13家单位中，没有一家在“落实两个责任不到位”的问题上幸免。科协被点名一些班子成员和局级干部自身在廉洁自律、经费管理上问题突出。

        东风集团、华电集团、南航集团和全国工商联的党委纪委（党组纪检组）存在着纪委对举报违反八项规定精神的问题没及时查处，查处不严，对案件处理偏软、偏轻的问题。而“重业务，轻党建”同时出现在对联通集团和国际台的反馈当中。

        从措辞上看，“两个责任”落实不到位的严重程度分别是文化部——“内部管理不严，干部玩风较盛”；神华集团——“部分纪检监察机构监督责任严重缺失”；环保部——“多数部属单位未配备纪检干部，履行监督责任的组织保障缺失”。

        在这13张巡视清单，还有一句共同的“结束语”：“巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理”。这意味着继去年的国企反腐之后，今年央企将掀起更为强劲的反腐风暴。