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13张专项巡视清单亮点:罕见使用吃里扒外,通病是退而不休
2月10日晚,中纪委网站连续发布了全国工商联、文化部、南航集团和环保部四家单位的巡视反馈情况。至此,2014年中央巡视组第三轮专项巡视13家单位反馈情况已全部公布。
“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁”,如果将常规巡视比作战争中的常规武器,专项巡视就是定点打击的精准制导导弹,瞄准重点人、重点领域、重点问题。那么,在这13张巡视清单中,都有哪些问题被巡视组精准狙击?
问题一:首用“吃里扒外”罕见表述,揭开利益输送暗道
从中央巡视组专项巡视的反馈情况来看,国企输送贪腐利益的“暗道”丛生。其表现形式主要有:
通过关联交易,纵容支持老乡、亲戚或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办企业谋利。这在中国海运、环保部、中船集团等单位普遍存在。在中国海运表现的则最为严重,中央巡视组指出,中国海运一些领导人员及亲友,“有的开办私人公司,依托中国海运经营同类业务,面上干工作,底下揽私活,吃里扒外”;
在经营销售等环节结成利益同盟,在神华集团表现为“暴利工程”,在中国联通则表现为权钱交易、权色交易;
另外,还有以企业改革、市场开拓等名义,通过向个别高级领导干部亲属输送利益,换取个人仕途晋升;在子女留学或就业等方面接受供应商利益输送;收受客户所送有价证券、贵重礼品,或接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游等。
问题二:个别领导用公款打高尔夫球,顶风违反八项规定
对于八项规定贯彻执行情况,多个巡视点都被指出存在顶风违纪。如东风汽车,“‘四风’整改不力,顶风违纪问题突出,存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题”;在南航集团,“公款吃喝时有发生,公款打高尔夫球问题屡禁不止。”在中国海运,巡视组更是点名有个别领导人员“顶风违反中央八项规定精神,公款打高尔夫球,违规购买购物卡等。”
如此这些在高压反腐下仍不收敛不收手的,正是专项巡视的重点。点明问题,对症下药,就是要让那些还想继续顶风违纪的人望而生畏。
问题三:“退而不休”“跑官要官”等选人用人不公成“通病”
在本轮专项巡视反馈的13张问题清单中,选人用人方面存在的问题表现仍较为集中。13家本巡视单位中,有10家存在此类问题。
在巡视组对各单位的反馈中,选人用人的问题表现最为突出的是,领导干部选拔任用不规范、不严格的问题,包括南航、文化部、中科协在内的6家单位被“点名”。此外,南航集团、中国联通、华电集团和东风汽车则均被点名存在干部“带病提拔”问题,其中,华电集团的问题还包括“跑官要官、买官卖官”。
还有部分单位的个别问题被指出,如全国工商联”对直属单位选人用人疏于监管,干部人事档案管理混乱”;中国国际广播电台“个别部门干部调整变动过于频繁,少数干部违规破格提拔,一些领导干部违规在企业兼职”;文化部存在“干部‘退而不休’”的问题。
问题四:干部玩风较盛,“两个责任”落实不到位无一幸免
在反馈巡视意见的13家单位中,没有一家在“落实两个责任不到位”的问题上幸免。科协被点名一些班子成员和局级干部自身在廉洁自律、经费管理上问题突出。
东风集团、华电集团、南航集团和全国工商联的党委纪委(党组纪检组)存在着纪委对举报违反八项规定精神的问题没及时查处,查处不严,对案件处理偏软、偏轻的问题。而“重业务,轻党建”同时出现在对联通集团和国际台的反馈当中。
从措辞上看,“两个责任”落实不到位的严重程度分别是文化部——“内部管理不严,干部玩风较盛”;神华集团——“部分纪检监察机构监督责任严重缺失”;环保部——“多数部属单位未配备纪检干部,履行监督责任的组织保障缺失”。
在这13张巡视清单,还有一句共同的“结束语”:“巡视组收到反映一些领导人员问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理”。这意味着继去年的国企反腐之后,今年央企将掀起更为强劲的反腐风暴。
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