电信、联通拿到了第二张4G牌照：4G大战正式打响

        中国全面进入4G规模商用时代。        

        2月27日，工信部正式发文，向中国电信、中国联通颁发了第二张的4G业务牌照，即FDD-LTE牌照，而中国移动尚未在发放范围。        

        工信部称，结合前期4G混合组网试验等情况，根据相关企业申请，依据《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》，经过对申请企业财务能力、技术能力和运营能力等方面的综合审查，向中联通、中电信发放FDD-LTE经营许可，支持企业结合自身实际情况，统筹推进4G融合发展，促进信息消费。        

        FDD-LTE是欧洲主导的全球两大4G标准之一，另一标准则是由中移动主导的TD-LTE。        

        2013年12月，工信部颁发给三大运营商的4G商用牌照（即“经营许可”）都是TD-LTE标准。但实际上，由于现有技术可以直接演进，以及频谱资源等原因，中国联通与中国电信更倾向于FDD-LTE，该标准在国外商用化程度更高。        

        上次发牌使中移动在4G市场一家独大，而对于这次发牌，工信部称，可以使用户有更多的市场选择，促进更充分竞争，推动4G资费水平降低。

联通、电信更偏爱第二张牌照        

        根据《人民邮电报》的数据，全球范围内，FDD-LTE标准的商用时间要比TD-LTE早17个月。截至2014年5月，全球288个4G商用网络中，87%为FDD-LTE制式，5%为TD-LTE和FDD-LTE同时运营。

        根据工信部的说法，只向中联通、中电信发牌，是因为两家公司已经有了FDD-LTE和TD-LTE混合组网的经验。        

        2014年，工信部批准电信、联通分别在16个城市开展FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验，当年12月又增加到56个城市。        

        但实际上，由于对FDD-LTE的“偏爱”，电信与联通没被批准试验之前，就开始暗度陈仓，悄然建设FDD-LTE，而对于TD-LTE的建设很少，且其表态有意从中国移动处租借TD-LTE网络。        

        一名运营商内部人士称，这两家公司TD-LTE建设数量上并不多，也没有大规模从中移动来租借TD-LTE的基站，而联通对于TD-LTE的热情，甚至要比3G都低得多。        

        当然，在有了牌照之后，电信、联通还要面对4G网络建设、终端等问题。比如，联通目前仅有FDD-LTE基站9万个、TD-LTE基站1万个。        

        对于电信而言，适用手机的供货问题尤其突出，目前支持4G的手机与电信原有的3G标准可兼容情况并不普遍，这个问题亦被电信方面承认。这意味着，不增加终端种类的情况下，用户只能选用电信3G或4G中的一种。       

短期难撼中移动4G先发优势        

        支持TD-LTE的发展，被认为是迟发FDD-LTE的原因，而这一年多的窗口期内，中移动卯足劲建设。        

        根据中移动披露的数据，公司在4G建设上已经投入超过2400亿元，建设了超过70万个基站。中移动董事长奚国华在在去年底的演讲中曾称，公司的4G建设“这仗打得非常漂亮”。        

        借助4G先发，不仅扭转了中移动在3G时代的惨败，而且在抢占新用户上获得先机。三大运营商今年1月份的数据已经公布：移动用户总数达8亿户，其中4G用户总数达1亿户，新增近1700万户；电信手机用户新增105万，其中3G用户净增212万，移动用户数累计达1.87亿；联通新增手机用户数8.3万，创历史新低，累计约3亿户。        

        德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），移动建设网络的速度太快了，外界预估三年的工程量被其一年完成，所以电信、联通想在4G上撼动移动已经很难。        

        “过去的一年，移动的4G网络建设已经到县域以下，而其他两家只是在少数城市，另外，中移动4G标准的产业链，包括适用手机等，成熟的速度也比外界预想的快。”谭炎明称。        

        移动方面对FDD-LTE牌照也有期待。2014年6月，中移动总裁李跃向澎湃新闻透露，“中国移动也在努力申请FDD-LTE牌照。”