政府工作报告|房地产从调控转为支持，业内称“天大利好”

        3月5日上午，国务院总理李克强作《政府工作报告》，其中提到2015年要促进房地产市场平稳健康发展。

        “新常态”下中国经济正在面临下行。在经济增速下行的当下，如何看待未来的房地产发展仍受到关注。

        值得注意的是，在此次报告中对于房地产行业的表述与去年有着明显区别，并未出现“调控”、“抑制”等词汇，而是用了“支持“、”促进”。

        李克强在今日的政府工作报告中表示，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

        而在此前2014年政府工作报告中的具体表述为，“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展”。

        上海易居房地产研究院副院长杨红旭把此次政府工作报告表述描述为“天大利好”。他表示，政府坚持“分类指导”，这在去年已经提过，实际是允许地方救市。因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求。这就意味着二套房贷必将放松。此次报告没提去年的“抑制投机投资性需求”。

        一如既往，李克强在政府工作报告中提到城镇化：城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。

        保障性安居工程仍是报告的关注点。2014年城镇保障性安居工程新开工740万套，基本建成511万套，超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。中央财政分批下达城镇保障性安居工程中央补助资金1980亿元，较2013年增加251亿元。

        李克强表示，2015年要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。

        有分析人士称，这说明政府对于这一板块的重视力度会比较大。在这个过程中应该会有如下思路。

        第一是借鉴东北地区棚户区改造的经验，进行全国推广。

        第二是在融资成本加大创新，鼓励社会资本进入，进而把棚户区改造的规模和层次都提高上去。

        第三是将棚户区改造提高到城市复兴的高度，此次把城市危房改造纳入棚改政策范围，本质上就说明对于目前城市部分地段优、商业开发价值大的物业进行二次更新，这符合目前城市升级的需要。