政协委员张蕴岭驳斥“输出污染说”：一带一路是共建同受益

        “‘一带一路’是一种创造性的转移，和传统的产业转移不一样。”

        中央提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的战略构想一直备受关注，也引来各种解读声音。

        全国政协委员、中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任张蕴岭告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），有人把“一带一路”和我国过剩产能往外转移是输出污染等说法放一起，是看的角度不对。

        “传统的产业转移，是把不能在这个地方生产的转出去，比如出现当地法规严了、成本增加、市场饱和等情况的时候。”张蕴岭介绍道，“一带一路”则与之不同，它会带动大量经济活动，虽然能起到一定的产能转移作用，但重点是要构建和国内相联系的产业链，而非简单移走。

        “‘一带一路’是一种扩展性的转移，比如我这儿有一家水泥厂，可要去另一个地方建公路时，还可以在那儿建一家水泥厂，不见得就要把原来那家关掉。”在张蕴岭看来，这能拉动对方当地经济的发展，同时为中国企业提供更多发展空间，可以共同受益。

 类似“马歇尔计划”说法不了解“一带一路”

        在3月2日全国政协十二届三次会议新闻发布会上，大会新闻发言人吕新华在答记者问时提到，简单地把“一带一路”比作“马歇尔计划”是不妥的。

        对此，张蕴岭也表达了相同观点，“类似‘马歇尔计划’这种说话，本身就不太了解‘一带一路’本身的设计。”

        “马歇尔计划”，是第二次世界大战结束后，美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。

        “‘一带一路’主要是共同合作、共同建设、共同设计、共同受益。”张蕴岭告诉澎湃新闻，共同建设，不仅需要中国投入资金、技术和经验，也需要征得对方国家同意和投入，比如出资金、土地、人力等，并不是中国单向援助，也并不是只有中国企业参与，是开放给大家参与的。

        张蕴岭介绍到，对于日本、美国、欧洲来说，他们都可以参与。“和‘马歇尔计划’、转移过剩产能、转移污染等说法联系，本身就是瞎说，是对‘一带一路’性质、特点不了解。”

        谈话时，张蕴岭一直强调，“‘一带一路’是中国的倡议，是大家共同发展的项目，不是中国的一个项目。目标是共同参与，共同设计，共同发展，共同受益。”        

 “一带一路”将为周边合作提供综合设计        

       “现在借助‘丝绸之路’精神合作建设——在历史上这是一种互利的贸易交往精神，不过当时只是一个贸易通道。”张蕴岭表示，如今我们要建立共同发展的经济带，借此拉动中亚经济。

        目前，我国已有多个与周边国家和区域的合作，比如中俄蒙经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域经济走廊等，而从“一带一路”途径的路线来看，与这些走廊在地域上有重合部分，那么，在合作上要区分吗？

        “将来公布了你就会知道，这不是一个全新的项目，而是将过去已经开始了的、现在谈好了的和将来规划的，一起放在‘一带一路’大框架下，有一个战略设计。”张蕴岭介绍道，其中的项目并不是突然出现的，“一带一路”是一个战略性构想、设计，是中国倡议，大家共同建设。

        对此，张蕴岭用一个简单的例子作了解释，“这就好比，以前建好了几座大厦，但没有综合设计，那么，现在要建设一个综合区，要把大厦及其周围的配套设施都安置好，设置幼儿园、学校、服务机构等，这样整个设计才比较全面。”  “这样才能构成经济带，构成经济带就不是一个单一项目。”张蕴岭强调着，这是一个综合设计的大框架。        

 “一带一路”可平衡中国东西部发展

        “对于中国来说，还有一个东西转移的问题。”

        张蕴岭向澎湃新闻介绍，自改革开放以来，我国东部沿海地区发展势头好，现在要寻找一条从内陆发展的线，“也有比如边境开发区、西部大开发等项目，但受到一些限制。就是开发和开放怎么联系起来、怎么找到往外走的通道？”

        对此，张蕴岭举例道，“比如，把上海的产业转到新疆去，利用当地优势条件进行加工，但新疆本身市场有限，无法吸收这些产品，那么如果有了‘一带一路’这样的经济带，就能直接从新疆出口，不需要再运回上海再出口，降低成本。这样能实现中国东西部发展平衡。”

        建立一个大的开放框架，实现内陆地区的对外开放，拥有更大的发展空间，“一带一路”将为中国东西部发展、与周边国家和区域合作带来更多机会。

        “这个项目本身就是要促进途经区域的发展，通过建路、建工业园、投资等拉动地方经济发展，也能增加我们投资和贸易的机会。”

        张蕴岭介绍，项目经过的基本上是经济欠发达地区、区域，可通过建设互联互通、改善基础设施、建路修桥等措施共同设计、发展、受益。